Решение по делу № 5-459/2016 от 30.11.2016

Дело № 5 - 459/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барнаул 30 ноября 2016 годаМировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г.Барнаула  Осипова Л.В. рассмотрев дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении 

Царенко М.Ю., <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л :

 <ДАТА3>  Государственной инспекцией  Алтайского края ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  выдано предписание <НОМЕР>  об устранении  в срок до <ДАТА4> нарушений лицензионных требований при осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в котором указано, что Общество обязано выполнить ремонт кровли над секцией в подъезде <НОМЕР> ( в местах протекания), ремонт кровли над секцией в подъезде <НОМЕР> ( в местах протекания), а также ремонт козырька над входом в подъезд <НОМЕР> в доме по адресу : г.Барнаул, <АДРЕС>.

Данное предписание ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в установленный срок не выполнено.

Тем самым, Царенко М.Ю. как руководитель юридического лица совершил правонарушение, предусмотренное ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение  в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В судебное заседание Царенко М.Ю.  не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой.

Защитник <ФИО1>   полагала, что вины  Царенко М.Ю.  в нарушении Обществом лицензионных требований не имеется, поскольку жилой дом по <АДРЕС> в г.Барнауле  нуждается в капитальном ремонте кровли, это подтверждено составленным в 2015 году  ООО «<АДРЕС>» техническим заключением. После составления технического заключения  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   неоднократно производились текущие ремонты кровли, после которых повреждения кровли проявлялись вновь. Собственники помещений в многоквартирном доме имеют значительную задолженность по оплате коммунальных услуг, что также затрудняет надлежащее обслуживание дома. Ремонт козырька над подъездом проведен <ДАТА5>

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии вины Царенко М.Ю.  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6> выдана лицензия <НОМЕР> на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензионные требования при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами установлены статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, в подпункте 7 части 1 которой указано, что лицензиат обязан выполнять иные требования,  установленные Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.193 Жилищного кодекса РФ утверждение положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Согласно подпункта «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014  N 1110, к лицензионным требованиям относится, в том числе и исполнение обязанностей по соблюдению требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми  при управлении многоквартирным домом управляющая организация обязана надлежащим образом оказывать услуги по управлению многоквартирным домом и иные услуги, по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг гражданам, нести ответственность за надлежащее оказание услуг и выполнение работ.

Юридическое лицо допустило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований при следующих обстоятельствах :

<ДАТА8> между <ФИО2> и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен договор управления многоквартирным домом по адресу : г.Барнаул, <АДРЕС>, согласно которого Общество приняло на себя обязательства по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома.

<ДАТА3> должностным лицом Государственной инспекции Алтайского края на основании приказа и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края от <ДАТА9> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка  поступивших <ДАТА10> обращений жителя дома <АДРЕС> в г.Барнауле по вопросу ненадлежащего содержания многоквартирного дома, выразившегося в том, что длительное время не проводится ремонт кровли и ремонт козырька подъезда.

В ходе проверки установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме  с нарушением пунктов 4.6.1.1., 4.6.1.2, 4.6.1.7, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Выявленные нарушения выразились в следующем:

1) в секции ( подъезд <НОМЕР> ) на потолке имеются следы подтопления в виде желтых пятен и отслоения побелочного слоя, в подъезде <НОМЕР> в секции с левой стороны в общем коридоре и общей кухне имеются следы подтопления в виде желтых пятен.

2) козырек над входом в подъезд <НОМЕР> в неудовлетворительном состоянии, имеется разрушение бетонной основы.

Указанные нарушения отражены в  акте проверки <НОМЕР>-12/06/2569 от <ДАТА12>

Из пункта 4.6.1.1 Правил и норм следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

Пункт 4.6.1.2. предусматривает обязанность управляющей организации по устранению повреждений кровли.

В соответствии с пунктами 4.6.1.7., 4.2.4.2. при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Учитывая изложенное, мировой судья признает законным и обоснованным предписание <НОМЕР>, выданное <ДАТА3>  Государственной инспекцией  Алтайского края    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об устранении  в срок до <ДАТА4> нарушений лицензионных требований при осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 56 по ул.Северо-Западной в г.Барнауле.

Актом проверки Государственной инспекции Алтайского края <НОМЕР> от              <ДАТА13> подтверждается, что вышеперечисленные нарушения требований нормативных актов, являющихся одновременно для ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  лицензионными требованиями, юридическим лицом, руководителем которого является Царенко М.Ю., в установленный срок не устранены.

Таким образом, бездействие Царенко М.Ю.  как руководителя  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» образует состав правонарушения, предусмотрено ч.24 ст.19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Доводы защитника о том, что вины Царенко М.Ю.  в совершении правонарушения не имеется в связи с тем, что кровля дома нуждается в капитальном ремонте и в связи с отсутствием надлежащего финансирования расходов по содержанию и текущему ремонту помещений в многоквартирном доме со стороны собственников таких помещений, не  могут быть приняты во внимание при рассмотрении дела, так как  в силу жилищного законодательства данные обстоятельства не являются основанием для неисполнения управляющей организацией лицензионных требований.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что отягчающих наказание           Царенко М.Ю.   обстоятельств согласно материалам дела не имеется, смягчающими наказание обстоятельствами мировой судья признает совершение правонарушения впервые, наличие у Царенко М.Ю. несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ мировой судья также принимает во внимание характер совершенного правонарушения, действия  Царенко М.Ю.  как руководителя, направленные на надлежащее содержание жилого дома, в том числе за счет собственных средств ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, минимальный размер штрафа, предусмотренного  ч.24 ст.19.5 КоАП РФ  и полагает возможным назначить наказание по данному делу в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного указанной  статьей КоАП РФ, с соблюдением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Царенко М.Ю. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде   административного   штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  рублей.

Разъяснить  Царенко М.Ю. , что штраф необходимо оплатить с соблюдением        реквизитов : Наименование получателя : УФК  по Алтайскому краю ( Государственная инспекция Алтайского края ), БИК 040173001, номер счета получателя : 40101810100000010001, ИНН 2225135610, код ОКТМО 01701000, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаул, КПП 222501001, КБК: 12011690040040000140, платежное поручение об уплате штрафа представить мировому судье по адресу : г.Барнаул, ул. 40 лет Октября, 16,   каб. № 1.

Наименование и адрес органа, уполномоченного на получение штрафа - Государственная инспекция Алтайского края; г.Барнаул, пр-т Ленина, 7.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г.Барнаула  путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья :                                                Л.В.Осипова