Решение по делу № 5-90/2020 от 14.02.2020

5-124-90/2020                                     

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Городище Волгоградской области 14 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области Валеева М.Ю.(403003 Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6),  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении  Сидорова Алексея Александровича, родившегося  <ДАТА2> в <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

в отношении Сидорова А.А. составлен протокол об административном правонарушении №АЕ-34 808682 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 12 февраля 2020 года в 16 часов 15 минут Сидоров А.А. находился в общественном месте по адресу: улица Октябрьская, р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

      В судебном заседании Сидоров А.А. вину в совершении административного правонарушения признал. 

         В судебном заседании  должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Рудобелец А.В. пояснил, что Сидоров А.А., имея признаки алкогольного опьянения, его распоряжение о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не выполнил и в протоколе о направлении на медосвидетельствование в присутствии понятых произвёл запись «отказываюсь». Выслушав объяснения Сидорова А.А. и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был дополнен статьей 27.12.1, предусматривающей направление лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждениялибо опровержения факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

Таким образом, поскольку в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, за исключением управляющих транспортным средством, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, установлен порядок именно медицинского освидетельствования, то по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательством состояния опьянения лица является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В обоснование составленного протокола об административном правонарушении  от  12 февраля 2020 года №АЕ-34 808682 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что 12 февраля 2020 года в 16 часов 15 минут Сидоров А.А. находился в общественном месте по адресу: улица Октябрьская, р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В качестве доказательств события административного правонарушения совершенного Сидоровым А.А. должностное лицо ссылается, в том числе, на протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 12 февраля 2020 года, письменные объяснения свидетелей Жидкова К.А., Сибгатулова С.И., а также признательные показаниями Сидорова А.А. Между тем, материалы дела не содержат сведений о проведении медицинского освидетельствования в отношении Сидорова А.А., а, следовательно, доказательств того, что Сидоров А.А. при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, находился в состоянии опьянения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что состояние опьянения у Сидорова А.А. установлено на основании показаний свидетелей, однако из данных показаний не следует о реальной общественной опасности в действиях Сидорова А.А. и нахождении данного лица в состоянии опьянения, действительно оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 1410-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гуглина В.Н. на нарушение его конституционных прав статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, отмечено, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Иное понимание оспариваемого законоположения не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела (статья 24.1 указанного Кодекса). В судебном заседании не добыто убедительных доказательств того, что нахождение Сидорова А.А. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения было таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. При таких данных мировой судья приходит к выводу о том, что доказательств нахождения Сидорова А.А. в состоянии опьянения, оскорбляющемчеловеческое достоинство, общественную нравственность, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представлено.

Давая правовую оценку  имеющимся в материалах дела  Протоколу  о направлении  на медицинское освидетельствование на состояние опьянения  от 12 февраля 2020 года и Акту медицинского освидетельствования и на состояние опьянения ( алкогольного, наркотического, или иного токсического) №195 от 13 февраля 2020 года, где зафиксирован отказ пройти медицинское освидетельствование Сидоровым А.А., мировой судья полагает, что в действиях Сидорова А.А. усматривается иной состав правонарушения, который предусмотрен  частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1. 5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учётом изложенного в действиях Сидорова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.21  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сидорова Алексея Александровича прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №124 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

       Мировой судья/подпись/

Мировой судья                                                                 М.Ю. Валеева