Решение по делу № 2-13/2019 от 27.11.2018

№ 2-13/2019 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года г. Петропавловск-КамчатскийМировой судья судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Штакес О.В., при секретаре Малаховой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к Кузнецову <ФИО1> о взыскании излишне выплаченной денежной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и  социальных пособий» обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченной денежной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, мотивируя заявленные требования тем, что Кузнецову А.В. решением КГКУ «Центр выплат» от 09 февраля 2016 года на основании личного заявления от 15 января 2016 года за период с 01 февраля 2016 года по 01 мая 2029 года была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСДП) как неработающему пенсионеру по регистрационному учету места пребывания в Камчатском крае: г. Петропавловск-Камчатский, пр. <АДРЕС>. С 01 мая 2016 года ответчику назначена ежемесячная компенсация (далее - ЕДК) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, общая сумма материальной помощи составила 16 687 руб. 97 коп., которая превысила установленную Законом Камчатского края от 05 марта 2008 года № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае на 2016 год (15 560 руб.) величину прожиточного минимума для пенсионеров в Камчатском крае на 8 902 руб. 03 коп. В соответствии с частью 2.16 Порядка, превышение размера общей суммы материального обеспечения, определенной в соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» над величиной прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае, является основанием для прекращения социальной доплаты к пенсии. Решением КГКУ «Центр выплат» от 11 июля 2016 года выплата региональной социальной доплаты к пенсии ответчику прекращена. Письменное уведомление КГКУ «Центр выплат» с предложением решения вопроса о возмещении излишне выплаченной суммы РСДП в добровольном порядке оставлено без внимания. Согласно части 2.21 Порядка, пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" и его филиалы о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (продление) ее выплаты, в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.. В связи с изложенным просит взыскать с ответчика сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01 мая 2016 года по 30 июня 2016 года в размере 6 754 руб. 36 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

В судебное заседание истец КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и  социальных пособий» своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие, против вынесения заочного решения не возражают.

Ответчик Кузнецов А.В. судом о времени и месте рассмотрения дела извещался, участия в судебном заседании не принимал, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Как видно из отметки на почтовом конверте, судебное извещение, направленное ответчику, было возвращено в суд с отметкой об истечении срока их хранения. 

Правовые последствия юридически значимых сообщений (в том числе судебные извещения и повестки) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю (абз. 1 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25).

Учитывая изложенное, а также согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется Министерством социального развития и труда Камчатского края через Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее - КГКУ «Центр выплат») и его филиалы, за счет средств краевого бюджета, в том

числе за счет средств иных межбюджетных трансфертов, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета, на момент спорных правоотношений в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Камчатского края от 29.10. 2012 № 500-П «Об утверждении Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) (далее - Порядок).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05.03.2008 N 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае» (далее - пенсионер).

Как установлено в ходе судебного разбирательства Кузнецов А.В., 1969 года рождения является неработающим пенсионером.

На основании заявления Кузнецова А.В. от 15 января 2016 года, решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 09 февраля 2016 года Кузнецову А.В., как неработающему пенсионеру, проживающему по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. <АДРЕС> в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», назначена региональная социальная доплата к пенсии с 01 мая 2016 года бессрочно.

В соответствии с п. 2.16 Порядка пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" и его филиалы о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (продление) ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Законом Камчатского края от 05 марта 2008 года № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае», величина прожиточного минимума в Камчатском крае в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии установлен на 2016 года размере 15 560 руб.

С 01 мая 2016 года ответчику назначена ежемесячная компенсация (далее - ЕДК) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, общая сумма материальной помощи составила 16 687 руб. 97 коп., которая превысила установленную Законом Камчатского края от 05 марта 2008 года № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае на 2016 год (15 560 руб.) величину прожиточного минимума для пенсионеров в Камчатском крае на 6 754 руб. 36 коп.

Вместе с тем, Кузнецов А.В. принятую на себя обязанность не выполнил, не сообщив истцу об наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (продление) ее выплаты.

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 11 июля 2016 года, ответчику Кузнецову А.В. прекращено предоставление социальной меры поддержки в виде региональной доплаты к пенсии по причине убытия ответчика с пребывания. Выплата произведена по 30 июня 2016 года.

В связи с излишне выплаченной суммой региональной доплаты к пенсии, 15 июля 2016 года истец обратился к ответчику с уведомлением о возмещении излишне выплаченных денежных средств, которое оставлено ответчиком без ответа.

Согласно положениям Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи»  в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных законом и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии, пенсионер возмещает пенсионному органу причиненный ущерб.

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и  социальных пособий» от 15 сентября 2016 года, постановлено произвести с Кузнецова А.В. взыскание денежных средств в виде региональной доплаты к пенсии в размере 6 754 руб. 36 коп. в судебном порядке.

Поскольку в судебном заседании подтвержден факт переплаты ответчику денежных средств в виде региональной доплаты к пенсии в размере 6 754 руб. 36 коп., которая до настоящего времени ответчиком истцу не возмещена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Определяя размер задолженности, подлежащей взысканию с ответчика, суд принимает расчет, представленным истцом, в котором задолженность ответчика за период с 01 мая 2016 года по 30 июня 2016 года составила 6 754 руб. 36 коп., и не опровергнутым ответчиком в ходе рассмотрения дела.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в нарушение указанных положений закона доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности на дату рассмотрения дела судом, либо наличия задолженности в меньшей сумме, ответчиком суду не представлено, в материалах дела их также не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Иск краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и  социальных пособий» Кузнецову <ФИО1> о взыскании излишне выплаченной денежной суммы региональной социальной доплаты к пенсии - удовлетворить.

Взыскать с Кузнецова <ФИО1> в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01 мая 2016 года по 30 июня 2016 года в размере 6 754 рублей 36 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, всего 6 758 рублей 36 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционномпорядке через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Мировой судья                                                                                                    О.В. Штакес

Верно

Мировой судья                                                                                                    О.В. Штакес