Решение по делу № 5-325/2015 от 01.06.2015

Дело № 5-10-325/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Иловля Волгоградская область                                       01 июня 2015 года

         И.о. мирового судьи судебного участка №10 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области Бородина М.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по ул. Буденного, д. 44, р.п. Иловля, Иловлинский район, Волгоградская область, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,  в отношении:

Директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

  В ходе проведения проверки комитетом промышленности и торговли <АДРЕС> области 29 апреля 2015 года в период времени с 09 час. 15 мин. по 09 час. 45 мин. выявлен факт нарушения директором ООО «<НОМЕР>» Дмитриевым С.Г. осуществления предпринимательской деятельности по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов на территории <АДРЕС> области, с нарушением условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», а именно: нарушены п.п. в. п. 5, п.п. г. п.8(1): отсутствуют документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их проверок и испытаний; отсутствуют наличия не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта РФ; отсутствуют пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома ( с мощностью привода не менее 495 кВт); отсутствуют оборудования для сортировки или измельчения стружки.

         Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриев С.Г. в судебном заседании с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что по результатам проверки ему было выдано предписание, с месячным сроком  устранения нарушений, в  установленный предписанием срок нарушения были устранены.

Старший консультант отдела базовых отраслей промышленности управления развития отраслей промышленности <ФИО2>, в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении,  показав, что действительно, в установленный предписанием срок, Дмитриевым С.Г. выявленные нарушения были устранены,  просит привлечь директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриева С.Г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Выслушав директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриева С.Г., старшего консультанта отдела базовых отраслей промышленности управления развития отраслей промышленности <ФИО3>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»Дмитриева С.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23 ГК РФ граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

         В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение, что, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержаться ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или указания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриева С.Г. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается письменными материалами дела.

Как следует из материалов дела, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет деятельность по заготовке, хранению, переработки и реализации черных металлов на основании лицензии N 34/87300/0545 от <ДАТА6> (л.д. 16).

Приказом комитета промышленности и торговли <АДРЕС> области <НОМЕР> от 27 апреля 2015 года о проведении  внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», цель проверки - проверка сведений, содержащихся в представленном заявлении <НОМЕР> от 16 апреля 2015 года от гражданина, проживающего в хут. Краснодонский, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, по факту грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных в пункте 6 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», срок проведения проверки с 29 апреля 2015 года по 30 апреля 2015 года    (л.д. 13-15).

Актом проверки  <НОМЕР> от 29 апреля 2015 года, согласно которого, 29 апреля 2015 года в период времени с 9 час. 15 мин. по 9 час. 45 мин. выявлен факт нарушения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриевым С.Г. осуществления предпринимательской деятельности по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов на территории <АДРЕС> области, с нарушением условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», а именно нарушены п.п. в. п. 5, п.п. г. п.8(1) (л.д. 9).

         Предписанием от 29 апреля 2015 года об устранении выявленных нарушений, лицензионных требований, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  обязано в срок до 29.05.2015 года представить в комитет промышленности и торговли <АДРЕС> области отчет об исполнении предписания  (л.д. 10).

В результате чего в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриева С.Г., в присутствии последнего, был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.04.2015 года,  с данным протоколом Дмитриев С.Г. был ознакомлен и согласен, о чём собственноручно указал в нём (л.д. 5-8).

Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

Действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриева <ФИО4> осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

         В связи с чем, мировой судья считает возможным назначить директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриеву С.Г. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дмитриева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

         Мировой судья                                                                    М.А. Бородина