Решение по делу № 5-160/2020 от 14.05.2020

Дело № 5-160/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 14 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка №7 Калужского судебного района Калужской области Тареличева И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Казакова Игоря Витальевича, <ДАТА2>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела  отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

03.01.2020 в 12 час. 29 мин. в кафе, расположенном по адресу: г.Калуга, ул.Л.Толстого, д.4, корп.2, Казаков И.В., являясь индивидуальным предпринимателем, допустил розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а именно двух бутылок пива «Золотая бочка» светлого, емк. 0,45 литра, алк. 4,7% об., дата розлива 13.10.2019, производство Россия, по цене 80 руб. за одну бутылку, без вскрытия потребительской тары лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, чем нарушил абз.3 п.4 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Кроме того, индивидуальный предприниматель Казаков И.В. допустил продажу алкогольной продукции, а именно: пива «Золотая бочка» светлого, емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 13.10.2019, производство Россия по цене 80 руб. за одну бутылку, в продаже находилась 1 бутылка, без декларации о соответствии (сертификата соответствия), товарно-транспортной накладной; пивного напитка «Черниговское Белое» нефильтрованного, пастеризованного, емк. 20 литров, алк. 4,9% об., дата розлива 26.11.2019, производство Россия по цене 140 руб. за 1 литр, в продаже находилась 1 кега, содержимое кеги не измерялось, без декларации о соответствии (сертификата соответствия), товарно-транспортной накладной; пива светлого «Жигулевское», емк. 30 литров, алк. 4,5% об., дата розлива 24.10.2019, производство Россия, по цене 100 руб. за 1 литр, в продаже находилась 1 кега в открытом состоянии, содержимое кеги не измерялось, без декларации о соответствии (сертификата соответствия), товарно-транспортной накладной, чем нарушил п.1 ч.1 ст.10.2, п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон), т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Защитник Казакова И.В. Иванов С.А., действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела вину Казакова И.В. в совершении данного правонарушения не признал, пояснил, что документы на алкогольную продукцию были представлены  сотрудникам полиции приехавшим  в кафе Казаковым И.В. после начала проведения проверки.  В случае признания Казакова И.В. виновным в совершении данного правонарушения, просил назначить ему минимальный штраф, предусмотренный санкцией данной статьи.

Изложенные факты и вина Казакова И.В. подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении  от 13.03.2020, согласно которому 03.01.2020 в 12 час. 29 мин. в кафе, расположенном по адресу: г.Калуга, ул.Л.Толстого, д.4, корп.2, Казаков И.В., являясь индивидуальным предпринимателем, допустил розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а именно двух бутылок пива «Золотая бочка» светлого, емк. 0,45 литра, алк. 4,7% об., дата розлива 13.10.2019, производство Россия, по цене 80 руб. за одну бутылку, без вскрытия потребительской тары лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, чем нарушил абз.3 п.4 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Кроме того индивидуальный предприниматель Казаков И.В. допустил продажу алкогольной продукции, а именно: пива «Золотая бочка» светлого, емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 13.10.2019, производство Россия по цене 80 руб. за одну бутылку, в продаже находилась 1 бутылка, без декларации о соответствии (сертификата соответствия), товарно-транспортной накладной; пивного напитка «Черниговское Белое» нефильтрованного, пастеризованного, емк. 20 литров, алк. 4,9% об., дата розлива 26.11.2019, производство Россия по цене 140 руб. за 1 литр, в продаже находилась 1 кега, содержимое кеги не измерялось, без декларации о соответствии (сертификата соответствия), товарно-транспортной накладной; пива светлого «Жигулевское», емк. 30 литров, алк. 4,5% об., дата розлива 24.10.2019, производство Россия, по цене 100 руб. за 1 литр, в продаже находилась 1 кега в открытом состоянии, содержимое кеги не измерялось, без декларации о соответствии (сертификата соответствия), товарно-транспортной накладной, чем нарушил п.1 ч.1 ст.10.2, п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

- рапортом начальника отделения отдела ОПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области от 03.01.2020 <ФИО1>, согласно которому ему стало известно, что в пивбаре, расположенном по адресу: г.Калуга, ул.Л.Толстого, д.4, корп.2, осуществляется продажа алкогольной продукции с нарушением действующего законодательства;

- протоколом осмотра  принадлежащих юридическому лицу или индивидуальном предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.01.2020, согласно которому начальником отделения  ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области произведен осмотр помещения кафе, расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Л.Толстого, д.4, корп.2, в ходе которого установлено, что бармен <ФИО2> допустила продажу двух бутылок  пива «Золотая бочка» светлого, емк. 0,45 литра, по цене 80 руб. за одну бутылку, без вскрытия потребительской тары при реализации алкогольной продукции в помещении кафе  при оказании услуг общественного питания. В реализации (продаже) находится пиво «Золотая бочка» светлое, емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива <ДАТА4>, производство Россия по цене 80 руб. за одну бутылку, пивной напиток «Черниговское Белое» нефильтрованное, пастеризованное, емк. 20 литров, алк. 4,9% об., дата розлива 26.11.2019, производство Россия по цене 140 руб. за 1 литр, содержимое кеги не измерялось, пиво светлое «Жигулевское», емк. 30 литров, алк. 4,5% об., дата розлива 24.10.2019,производство Россия, по цене 100 руб. за 1 литр, содержимое кеги не измерялось. На данную алкогольную продукцию не представлены документы: декларация о соответствии, товарно-транспортные накладные;

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.01.2020, согласно которому в кафе, расположенном по адресу: г.Калуга, ул.Л.Толстого, д.4, корп.2, была изъята алкогольная продукция;

- фотоматериалом;

- видеоматериалом;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Казаков И.В. является индивидуальным предпринимателем.

При таких обстоятельствах совокупность этих доказательств приводит к достоверному выводу о совершении Казаковым И.В. данного правонарушения.

Согласно пп.12 п.2 ст.16 Федерального закона, не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (п.2 ст.10.2 указанного Закона).

   Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, как Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", так и Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.

С учётом изложенного мировой судья считает необходимым квалифицировать действия   Казакова И.В. по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

Вышеуказанный довод защитника Казакова И.В. Иванова С.А. опровергается объяснением Казакова И.В., данным им при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которому документов не было на месте в связи с тем, что они находились в офисе. Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Довод Казакова И.В., указанный им при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что  продавец не вскрыла бутылку пива ошибочно в связи с невнимательностью, не исключает противоправности его деяния, поскольку, в соответствии с абз.3 п.4 ст.16 Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

  Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

   В связи с изложенным доводы, указанные Казаковым И.В. при составлении протокола об административном правонарушении, а также его защитником Ивановым С.А. мировым судьей не принимаются.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность Казакова И.В. не установлено.

           При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

           Согласно п.1 ч.3 ст. 29.10. КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

           Сам по себе факт реализации с нарушением установленных законом требований и правил розничной  продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не изъятой из оборота, не является основанием для ее принудительного изъятия и передачи на уничтожение.

           Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю                 Казакову И.В. дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Казакова Игоря Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,  назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей, без конфискации.

  Изъятую на основании протокола  от 03.01.2020  алкогольную продукцию: пиво «Золотая бочка», емк. 0,45 литра, алк. 4,7% об., дата розлива 13.10.2019, производство Россия, в количестве 1 бутылки, пивной напиток «Черниговское Белое» нефильтрованный, пастеризованный, емк. 20 литров, алк. 4,9% об., дата розлива 26.11.2019, производство Россия в количестве 1 кеги (содержимое кеги не измерялось), пиво светлое Жигулевское, емк. 30 литров, алк. 4,5% об., дата розлива 24.10.2019, производство Россия в количестве 1 кеги (содержимое кеги не измерялось), вернуть законному владельцу.

  Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя УФК по Калужской области (Служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области)

ИНН 4028063713 КПП 402801001 Расчетный счет 40101810500000010001 Банк Отделение Калуга г. Калуга БИК 042908001

КБК 765 1 16 01143 01 0016 140

ОКТМО 29701000

Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

   В силу ст. 32 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

   Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере его суммы либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит представлению в суд.

Мировой судья                                                                                        И.А. Тареличева