Решение по делу № 5-973/2021 от 27.12.2021

Дело № 5-973/2021

УИД 29MS0067-01-2021-004097-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 декабря 2021 года                                                                                               город Архангельск,

                                                                                                                              улица Суворова, дом 11

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Замарина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области по городу Архангельску (город Архангельск, улица Выучейского, дом 18), в отношении

Телова Артема Александровича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, директора ООО «Кардинал», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

установил:

27 июня 2021 года в период с 13:01 по 23:59 ООО «Кардинал», находящееся по адресу: г. Архангельск, Проезд первый (Кузнечихинский промузел), д. 13, пом. 19, директором которого является Телов А.А., допустило розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, д. Андриановская, д. 14, МО «Ухоостровское», отдел в магазине, трех единиц алкогольной продукции: водка «Поморская», емкостью 0,5 л, по цене 360 рублей (в 13:58); вино фруктовое столовое полусладкое «ТРИ ТОПОРА», емкостью 0,7 л, по цене 130 рублей (в 15:31); водка «Вечерний Архангельск», емкостью 0,25 л, по цене 184 рублей (в 16:04). Указанные действия совершены в нарушение п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Телов А.А. о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, представил пояснения, из которых следует, что ООО «Кардинал» осуществляет торговлю алкогольной продукцией по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, д. Андриановская, д. 14. Согласно договору на оказание возмездных услуг от 15 марта 2020 года ИП Чикшова Екатерина Викторовна предоставляет ООО «Кардинал» услуги по продаже алкогольной продукции и продуктов питания. В этих целях ИП Чикшова Е.В. приняла на работу продавца-кассира Буракову Наталью Павловну. 31 мая 2021 года директором ООО «Кардинал» был издан приказ № б/н «О запрете продажи алкогольной продукции в июне 2021 года». Под подпись с приказом ознакомлены ИП Чикшова Е.В. и продавец-кассир Буракова Н.П. После того как ООО «Кардинал» получило от Министерства агропромышленного комплекса уведомление о нарушении запрета на продажу алкоголя, у продавца была запрошена объяснительная, из которой следует, что продавец была ознакомлена с приказом, знала, что 01 июня и 27 июня продажа алкоголя разрешена только до 13.00 часов, однако в процессе работы по собственной невнимательности забыла о запрете продаж, совершила их, тем самым нарушив нормы действующего законодательства РФ. Также ссылается на то обстоятельство, что МО «Ухтостровское» не сообщало о проведении праздников, мероприятий 27 июня 2021 года. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно абзацу второму пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 г. № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» установлены дополнительные ограничения времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области. Абзацами первым и пятым подпункта 2 пункта 1 постановления Правительства Архангельской области № 222-пп установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в день проведения Дня молодежи (27 июня). Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Факт совершении Теловым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается: объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; заданием от 30.09.2021 г. на проведение мероприятий по контролю № 04-64/151, в ходе которых получен перечень организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции за период 27 июня 2021 года с 13:01 до 23:59; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Кардинал»; лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции № 29РПА0001312 от 11.06.2021 г. сроком действия с 24 июня 2016 г. до 23 июня 2022 г. с указанием на обособленное подразделение - торговый объект, расположенный по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, д. Андриановская, д. 14, МО «Ухоостровское», отдел в магазине. Оснований не доверять этим доказательствам мировой судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области по городу Архангельску в исходе дела, в судебном заседании не установлено. Вина Телова А.А. выразилась в необеспечении соблюдения норм действующего законодательства, поскольку осуществляя должный контроль, он имел возможность и обязан был принять меры к недопущению выявленного нарушения. При таких обстоятельствах мировой судья находит, что в действиях директора ООО «Кардинал» Телова А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.16 ч. 3 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. Указание в протоколе сведений о наличии привлечения к административной ответственности двумя постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района от 27.10.2021 г. по ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ, вступившим в законную силу 16.11.2021 г., не может быть принято во внимание, поскольку на момент совершения вменяемого административного правонарушения, генеральный директор ООО «Кардинал» не был привлечен к административной ответственности, сведения, опровергающие данное утверждение, мировому судье не представлены. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с положением ч.ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Кардинал» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием. Информацию о том, что Общество, должностное лицо ранее (до 27 июля 2021 года) уже совершало однородноеадминистративное правонарушение и привлекалось к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ суду не представлено, как не представлено доказательств причинения Обществом, должностным лицом в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, вынесением постановления о назначении административного наказания, рассмотрением административного дела достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что в допущенном административном правонарушении отсутствует повышенная общественная опасность, а также отсутствие последствий указанный в ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым с учетом положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа, заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора ООО «Кардинал» Телова Артема Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                Е.В. Замарина