Решение по делу № 5-624/2021 от 02.09.2021

Дело № 5-624/2021

УИД 29MS0019-01-2021-006360-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Коряжма 02 сентября 2021

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Ганичевой <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Ганичева <ФИО>. самовольно подключилась к электрическим сетям и осуществила безучетное использование электрической энергии, при этом ее действия не содержат уголовно- наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Ганичева <ФИО>., проживая по адресу<АДРЕС>, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, осуществила безучетное использовавние электрической энергии путем самовольного подключения электрооборудования после отключения электрической энергии по заданию ООО «ТГК-2», при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Ганичева <ФИО>.  извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Несмотря на почтовое извещение, направленное ей органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, Бобров Ю.В. не явилась за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 1 Коряжемского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Ганичевой <ФИО>. в судебное заседание без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.4 ч. 3 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Потерпевший ООО «ТГК-2 Энергосбыт»» извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание представитель не явился, посредствам телефонограммы просили рассмотреть дело без участия представителя.

Руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 13 Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 543 п. 1 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 35 пп. «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Как следует из содержания п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящимдокументом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Ганичева <ФИО>. является потребителем электрической энергии для бытового потребления в <АДРЕС> Архангельской области. Открыт лицевой счет  <НОМЕР> на оплату электроэнергии.

Из этого следует, что последняя является абонентом энергоснабжающей организации и на ней в силу вышеуказанных требований законодательства лежит обязанность оплачивать принятую энергию, соблюдать установленный режим потребления энергии, правила техники безопасности при пользовании энергией, поддерживать в исправности соответствующие устройства и приборы, связанные с потреблением энергии.

Вместе  с тем, Ганичева <ФИО>. умышленно, осознавая противозаконный характер своих действий, самовольно осуществила безучетное использование электрической энергии путем самовольного подключения электрооборудования.

Данные обстоятельства, а также факт совершения Ганичевой <ФИО>.  административного правонарушения, её виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности:

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение законодательства. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. С протоколом Ганичева <ФИО>. не согласилась;

рапортом УУП ОП по г. Коряжме о выявлении признаков административного правонарушения от <ДАТА14>;

заявлением от <ДАТА12> о привлечении Ганичевой <ФИО>. к административной ответственности;

заданием <НОМЕР> от <ДАТА13>, в котором указано, что выполнено отключение нагрузки с вводного коммутационного аппарата по заданию ТГК-2 Энергосбыт» в <АДРЕС>;

заданием <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором указано, что при проверке оборудования по адресу: <АДРЕС> было обнаружено самовольное подключение на вводном автомате, путем присвоения фазного провода к клемме вводного автомата, произведено отключение фазного провода с клемм вводного автомата;

фото таблицей от <ДАТА4>;

ведомостью расчетов с абонентом за электроэнергию;

объяснениями заместителя отделения по ТО ООО «ТГК-2 Энергосбыт» от <ДАТА14>, из которых следует, что  при выполнении заданий по проверке ранее отключенных потребителей, при выявлении нарушения, потребителей отключают повторно. При этом при отсутствии доступа в квартиру, отключение производится на вводном коммуникационном аппарате квартиры в местах общего доступа, поэтому монтеры не могут зафиксировать объем потребленной энергии;

объяснениями Ганичевой <ФИО>. от <ДАТА14>, которая пояснила, что <ДАТА15> за задолженность по электроэнергии по адресу ее проживания была отключена электроэнергия. По ее просьбе электричество подключили снова, так как она хотела выплатить имеющуюся задолженность. В виду того, что у нее в настоящее время финансовые затруднения, долги она не выплатила.

Согласно ответа «ТГК-2 Энергосбыт» от <ДАТА16> на запрос мирового судьи, Ганичева <ФИО>.  в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» с заявлением о подключении к внутридомовым сетям не обращалась. Задолженность не погашена.  Оснований для подключения <АДРЕС> к электроэнергии не имеется.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

При этом, мировой судья критически относится к объяснениям Ганичевой <ФИО>., поскольку они опровергаются иными  доказательствами по делу.

Часть 1 ст. 7.19  КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия правонарушителя мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает.

 Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Ганичевой <ФИО>. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7.,29.9.,29.10.,29.11.КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ганичеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) ИНН 2901110845 КПП 290101001 КБК 435 116 01073010019140, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в отделении банка России, номер счета банка 40102810045370000016, ОКТМО 11708000 УИН 0210237100000000023090135.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д. 1

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                               Е.А. Михайлина