Решение по делу № 5-303/2011 от 09.08.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

9 августа 2011 года

И.О, мирового судьи судебного участка № 115 Самарской области мировой судья судебного участка № 117 Самарской области Кинева Н.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.о. Тольятти Фаниной О.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении должностного лица

Клеменьева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, генерального директора ООО «ВолгаСпецСнаб», проживающего по адресу: Самарская область, г. <АДРЕС>

установил:

Клементьев В.Е. привлечен к административной ответственности как должностное лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно постановлению прокурора Центрального района г.о. Тольятти о возбуждении производства об административном правонарушении от 21 июля 2011 года, Клементьев В.Е., являющийся должностным лицом, не исполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий при осуществлении надзора и контроля за соблюдением требований действующего законодательства, содержащиеся в представлении № 07-13-2942-2011 от 06.06.2011 г., а именно: задолженность на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов погашена лишь частично в размере 34500 рублей, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Клементьев В.Е. надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Представитель Клементьева В.Е. Аверина Е.В., действующая на основании доверенности от 01.08.2011 г., представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутсвие, в котором указала, что «у должностного лица директора ООО «ВолгаСпецСнаб» отсутсвовал умысел. ООО «ВолгаСпецСнаб» находится в предбанкротном состоянии, однако выполняет свои обязательства по оплате взносов, хоть и с просрочкой».

            Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

            С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП.

            В соответствии со ст. 21, 22 ФЗ от 17.02.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурором на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона проводятся проверки исполнения законов, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

   Согласно ч. 1 ст. 24 КоАП РФ представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

            Исследовав материалы дела, мировой судья установил, что согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июля 2011 года Клементьев В.Е., являясь должностным лицом не выполнил в полном объеме представление прокурора об устранении нарушений ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а именно  ООО «ВолгаСпецСнаб»  были полностью погашены задолженности по отчислениям по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, задолженность на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов погашена лишь частично в размере 34500 рублей.

            Таким образом, в действиях Клементьева В.Е. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в срок законного представления должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).

            В соответствии с п. 20 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5, согласно которому право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Вина Клементьева В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 21 июля 2011 года, представлением прокурора об устранении нарушений ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 07-13-2928-2011 от 06.06.2011 г.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Клементьевым В.Е. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность,  обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Клементьева <ФИО2> в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано  в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

И.О. мирового судьи судебного участка № 115

Самарской области

Мировой судья судебного участка № 117

Самарской области подпись Н.А. Кинева

<ДАТА>