Решение по делу № 5-286/2012 от 11.10.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 октября 2012 года                                               с.п.Алексеевка

Мировой судья судебного участка № 123 Самарской области Авилова И.В.,

с участием прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-286/12 в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Уколовой В.В. <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, 

совершившей административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

     Согласно Постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,  Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой с <ДАТА4> по <ДАТА5> с привлечением специалистов министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> (по адресу: <АДРЕС>), которой установлено следующее.

     Основным видом деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> является переработка и реализация молока и молочных продуктов.

     В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий и т.д.

Установлено, что в процессе производственной деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> формируются отходы производства и потребления, а именно: мусор от бытовых помещений несортированный - IV класса опасности, мусор уличный - IV класса опасности, отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки IV класса опасности, отходы упаковочных материалов IV класса опасности и др.

В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несет соответствующее должностное лицо организации.

В силу требований ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду,   осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасноти.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В ходе проверки в 12ч.40 мин. <ДАТА5> установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» у генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Уколовой В.В. и других работников <ОБЕЗЛИЧИНО> отсутствует профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельствами (сертификатами) на допуск к обращению с опасными отходами.

     Из  объяснений генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Уколовой В.В. следует, что данные нарушения экологических требований произошли по ее вине из-за ненадлежащего производственно-экологического контроля, она знала о требованиях федерального законодательства, связанных с необходимостью получения соответствующих разрешительных документов на допуск к обращению с опасными отходами.

      Таким образом, в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Уколовой В.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

По факту несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами Самарским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции <ФИО2> в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Уколовой В.В. вынесено Постановление <НОМЕР> от <ДАТА3> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

      Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  и другие материалы дела поступили к мировому судье 27 сентября 2012 года.

В судебном заседании гр.Уколова В.В. вину признала, с постановлением о возбуждении производства по делу об административном  правонарушении согласна.

В ходе судебного разбирательства исследованы материалы дела: Постановление <НОМЕР> от <ДАТА3> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, копия Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, копия Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копия паспорта на имя Уколовой В.В., справка государственного инспектора Самарской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области <ФИО3>, копия устава <ОБЕЗЛИЧИНО> копия Приказа (распоряжения) о приеме работника на работу, согласно которого Уколова В.В. принята с <ДАТА7> генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения Уколовой В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, доказан материалами дела.

Указанная норма закона предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

 В целях создания дополнительных гарантий обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду Закон об охране окружающей среды (ст. 73) предусматривает обязанность руководителей организаций и специалистов, осуществляющих хозяйственную деятельность, которая может оказать воздействие на состояние окружающей среды, получать специальную экологическую подготовку, подтверждаемую дипломами государственного образца.

            В силу требований части 1 статьи 15 Закона об отходах производства и потребления (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

   Совершение  административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждено  справкой государственного инспектора Самарской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области <ФИО3>

   Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Уколовой В.В. Подвергать их сомнению нет оснований.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается, Уколова В.В. вину в совершенном административном правонарушении признала,   на момент рассмотрения дела об административном правонарушении  ОАО «Молокозавод Алексеевский» заключен договор с негосударственным образовательным учреждением «Учебный центр «Самара» о подготовке персонала в рамках образовательной программы «Работа с опасными отходами». Произведена оплата за обучение.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.2, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Уколову В.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа: Получатель: УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области обл. г. Тверь, Расчетный счет: 40101810600000010005

БИК: 042809001 ОКАТО: 28401000000 ИНН 6905010905, КПП 695001001 КБК дохода - 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет).

На Постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения в Нефтегорский районный суд через мирового судью.

         Мировой судья          И.В.Авилова