Решение по делу № 4-419/2018 от 20.07.2018

Дело № 5 - 419/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Вельск 20 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Луч», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу:  <АДРЕС>, директор <ФИО1>.,

установил:

ООО «Луч» совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

ООО «Луч» в срок до 30 апреля 2018 года не выполнило предписание главного специалиста администрации МО «Кулойское» <НОМЕР> от 27 марта 2018 года, а именно: не выполнены работы по устранению провисания потолка в центральной части большой комнаты квартиры <НОМЕР> по <АДРЕС>.

По данному факту в отношении ООО «Луч», 2 июля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Луч» - <ФИО1>.  с протоколом не согласился, не оспаривая наличие провисание потолка в жилом помещении, указав, что ООО «Луч» не является ответственным за внутреннее состояние жилого помещения, при принятии дома под управление общество не осматривало внутреннее состояние жилых помещений, кроме того из объяснений нанимателя жилого помещения следует, что недостаток жилого помещения возник ранее, администрация ни каких мер по его устранению не предпринимало. Общество отвечает за кровлю, стены фундамент, при этом ни каких повреждений кровли не имеется, в данном случае ответственность должен нести собственник либо наниматель жилого помещения, но не управляющая компания.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Луч» в совершении рассматриваемого административного правонарушения на основании следующего:

Как было установлено в судебном заседании, ООО «Луч» на основании договора <НОМЕР> от 20 июня 2016 года заключенного на основании результатов открытого конкурса, осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в том числе и домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>.

В ходе внеплановой проверки проведенной муниципальным жилищным инспектором МО «Кулойское» в отношении ООО «Луч» выявлено что в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, при визуальном осмотре большой комнаты в жилом помещении наблюдается провисания потолка в центральной части. Провисание потолка произошло из-за  ненадлежащего содержания перекрытий ООО «Луч».

27 марта 2018 года в адрес ООО «Луч» по результатам проверки вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных в срок 30 апреля 2018 года.

По результатам проверки проведенной 28 июня 2018 года должностным лицом установлено, что требование предписания от 27 марта 2018 года не исполнено, что и явилось основанием для составления в отношении ООО «Луч»  протокола по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностное лицо вынесшее в адрес ООО «Луч»  предписание <НОМЕР> от 27 марта 2018 года, а также составившее по факту не исполнения предписания рассматриваемый протокол об административном правонарушении, исходило из того, что именно ООО «Луч» является тем лицом, которое должно выполнить работы для устранения выявленных в ходе проверки нарушений указанных в предписании, что мер по выполнению предписания ООО «Луч»  выполнено в установленный срок не было.

ООО «Луч» является управляющей компанией и занимается деятельностью по управлению многоквартирными домами, в том числе и многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>.

В соответствии с ч.1, 2 ст.192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Минимальным перечем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013г. <НОМЕР>, определены работы, необходимые для надлежащего содержания перекрытий и покрытий, балок, ригелей, несущих и ненесущих конструкций многоквартирных домов.

В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года <НОМЕР>, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 4.3.1, 4.3.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. <НОМЕР>, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития. Усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Не смотря на то что довод законного представителя ООО «Луч» что общество  не является ответственным за внутреннее состояние жилого помещения, при принятии дома под управление общество не осматривало внутреннее состояние жилых помещений и что недостаток жилого помещения возник до принятия дома под управление является обоснованным, однако, как было указано выше ООО «Луч» должно обеспечивать исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития. А при обнаружении деформаций перекрытий ООО «Луч» должно было приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, данные действия со стороны ООО «Луч» не были выполнены послу получения предписания.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в полном объеме. Доказательства события вменяемого правонарушения содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, в порядке ст.26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Таким образом, ООО «Луч» совершено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При этом данное правонарушение не является малозначительным поскольку не устраненные нарушения связанны с обеспечением безопасности для граждан жилого помещения.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства совершения рассматриваемого деяния, характера совершенного правонарушения, отсутствие существенного вреда и тяжких последствий и их угрозы в результате совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, санкция данной статьи не предусматривает данного наказания. Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Статья 3.4. КоАП РФ предусматривает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии имущественного ущерба, однако, ранее ООО «Луч» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, рассматриваемое правонарушение несет угрозу причинения вреда.  

Статья 4.1.1 КоАП РФ прямо указывает, что наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Луч», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: банк получателя Отделение Архангельск, БИК 041117001, расчетный счет 40101810500000010003, ИНН 2907011015, КПП 290701001, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация МО «Кулойское»), КБК 76811690050130000140, ОКТМО 11605157  «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет и городских округов».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка №3 Вельского судебного района. За неуплату штрафа в срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. День изготовления постановления в полном объеме - 23 июля 2018 года, является днем его вынесения.

Мировой судья                                                                                                     А.И.Арестов