Решение по делу № 5-55/2021 от 16.02.2021

Дело № 5-101-_____/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2021 года

город Волгоград, проспект Ленина, 67А

Мировой судья судебного участка №101 Волгоградской области И.А.Куканова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Маштакова Сергея Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка 101 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении №813 от 22.12.2020 года  в отношении индивидуального предпринимателя Маштакова С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19  КоАП РФ.

25.01.2021 года определением мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области материал об административном правонарушении возвращен  в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения неполноты представленного  материала: представления постановления вынесенного в порядке ст.145 УПК РФ по результатам проверки; представления отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.10.2020 года по 06.11.2020 года подписанного уполномоченным должностным лицом, оформленного в соответствии с установленными требованиями к оформлению документов в Комитете промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

12.02.2021 года протокол об административном правонарушении №813 от 22.12.2020 года  в отношении индивидуального предпринимателя Маштакова С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19  КоАП РФ повторно поступил к мировому судье.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, установив факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь вышеуказанной статьей Кодекса, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе в случае необходимости вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов  дела в орган, должностному лицу, которые составили  протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов  дела либо неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленный на рассмотрение материал, мировой судья приходит к выводу, что он подлежит возвращению по следующим основаниям.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено по результатам проверки КУСП 13123 от 06.11.2020 года, проводившейся в порядке, установленном ст.144 УПК РФ.

В соответствии со ст.144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

В силу ст.145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.

Материалы дела копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, или иного постановления, вынесенного в порядке ст. 145 УПК РФ не содержат.

Представленная в материалах дела копия рапорта о/у отделения №2 ОЭБ и ПК Управления МВД России по г.Волгограду Д.А.Божко об отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела не подменяет собой постановления, подлежащего вынесению в порядке ст.145 УПК РФ, поскольку в силу ч.1 ст. 148 УПК РФ при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные недостатки являются существенными, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в установленные законом сроки, мировой судья считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Маштакова С.А. в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения неполноты представленного  материала: представления постановления вынесенного в порядке ст.145 УПК РФ по результатам проверки.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19  КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Маштакова Сергея Александровича возвратить в Комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, для устранения указанной неполноты представленного материала.

Мировойсудья: подпись,

Мировой судья                                                                                  И.А.Куканова