Решение по делу № 4-768/2018 от 13.12.2018

Дело № 5-768/2018-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северодвинск 13 декабря 2018 года

Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, каб. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «МТ-Строй», зарегистрированного в Едином государственной реестре юридических лиц 10.09.2010 года за основным государственным регистрационным номером 1102902003599, ИНН 2902067783, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, д.34, пом. 20080, ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «МТ-Строй» (далее - ООО «МТ-Строй», общество) не представило в срок до 00 час. 01 мин. 12 апреля 2018 года оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной, в нарушение п.1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Законный представитель  ООО «МТ-Строй» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о неприменении или снижении административного штрафа, рассмотрения возможности освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью, учитывая отсутствие умысла и то, что данное административное правонарушение совершено впервые в связи с техническими проблемами, после устранения которых декларация была подписана.

Судом рассмотрено дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина ООО «МТ-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

Положениями п.1 ст.  50.5 Лесного кодекса  Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.1,2 ст. 50.6 Лесного кодекса  Российской Федерации ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5.8 (1) "Положений о Федеральном агентстве лесного хозяйства", утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 Федеральное агентство лесного хозяйства  является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

В соответствии с п.3 ст. 50.5 Лесного кодекса  Российской Федерации, " Правилами представления декларации о сделках с древесиной", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В силу пункта 5 Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1301, информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.

Из материалов дела следует, что ООО «МТ-Строй», являясь ответственным за предоставление оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной,   06 апреля 2018 года  предоставило  оператору ЕГАИС декларацию  о сделках с древесиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заключенному с <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не подписанную электронной подписью.  Данная декларация была подписана квалифицированной электронной подписью ООО «МТ-Строй» 23 мая 2018 года.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, снимками с монитора, объяснениями генерального директора ООО «МТ-Строй», приказом о вступлении в должность, договором поставки № 18-9, выпиской из ЕГРЮЛ, которые получены с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 25.5, 26.2, 26.6, 26.7, 28.2 КоАП РФ.

У мирового судьи нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в названных документах, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

В силу п.1 ст.  50.5 Лесного кодекса  Российской Федерации  представление оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью,  осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной.

При указанных обстоятельствах мировым судьей установлено, что у ООО «МТ-Строй» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, поскольку доказательств обратного представлено. Доводы законного представителя ООО «МТ-Строй» о невозможности своевременного подписания декларации ввиду окончания срока действия ключа электронной подписи суд отвергает, поскольку ответственность за соблюдением срока предоставления декларации возложены на юридическое лицо.

Доказательства виновности ООО «МТ-Строй» - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ООО «МТ-Строй» не  представило декларацию о сделках с древесиной, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «МТ-Строй», мировой судья расценивает признание вины, устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

 В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира, в связи с чем основания для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Учитывая характер совершенного ООО «МТ-Строй» административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание финансовое положение общества, мировой судья назначает ООО «МТ-Строй» наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «МТ-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья                                         подпись                А.М. Кордюкова

Копия верна

Мировой судья                                                                      А.М. Кордюкова

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Департамент лесного хозяйства  по СЗФО, л/сч. 04721857450), ИНН 7802384322, КПП 780201001, Северо-Западное ГУ Банка России р/сч. 40101810200000010001 БИК 044030001 к/сч. - нет,  КБК 053 1 16 25071 01 6000 140   ОКТМО 40315000, назначение  платежа: штраф за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ по ст. 8.28.1 КоАП РФ, ОКТМО 40315000 УИН 05320176118081198766.

Штраф надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию судебного участка №10 Северодвинского судебной района Архангельской области (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, каб. 14).

Разъяснить, что в случае неисполнения постановления по истечении 60-дневного срока, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа с лица обязанного к его уплате.

Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на него может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.