Решение по делу № 5-413/2016 от 01.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2016 года г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Сураева А.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного  лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чесноковой Елены <ФИО1> зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чесноковой Е.В. исполняющим обязанности прокурора г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Как следует из вышеуказанного постановления <ДАТА7> в департамент социального обеспечения мэрии г.о. <АДРЕС> поступило заявление <ФИО2> о выдаче разрешения на снятие денежных средств. Рассмотрение указанного заявления и подготовка ответа на него осуществлялись заведующим сектора прав реализации имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних управления опеки и попечительства департамента социального обеспечения мэрии г.о. <АДРЕС> Чесноковой Е.В. Ответ на обращение <ФИО2> дан только <ДАТА9> В нарушение требований п.2.4 Административного регламента «Выдача разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних», утвержденного приказом Министерства социально-демографической и семейной политики <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, ответ на заявление в 15-дневный срок не подготовлен и не направлен; решение об отказе в предоставлении государственной услуги не принималось».

Представитель прокуратуры г.о. <АДРЕС> - <ФИО3> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, поддержала, просила привлечь <ФИО4> к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

<ФИО4> в судебном заседании с постановлением прокуратуры от <ДАТА2> не согласилась, пояснила, что <ДАТА5> приняты заявления <ФИО5>, <ФИО2> на снятие денежных средств со счета несовершеннолетнего <ФИО6>, <ДАТА6> рождения в сумме 88500 рублей, которые заявители намеревались направить на приобретение жилого дома с земельным участком в <АДРЕС> района с оформлением соответствующей доли собственности на ребенка.  <ДАТА7> от <ФИО5>, <ФИО2> поступило заявление на приостановку работы по предоставлению данной услуги, приостановку исчисления сроков, до предоставления акта обследования приобретаемого объекта недвижимости. После получения акта обследования жилого помещения по личному заявлению <ФИО2> <ДАТА8> была возобновлена работа по предоставлению государственной услуги, подготовлено и выдано предварительное разрешение мэрии на снятие денежных средств. Фактический срок оказания государственной услуги составил 3 рабочих дня. Действия Чесноковой Е.В. не повлекли нарушений законных прав и интересов граждан. Кроме того, общий срок предоставления государственной услуги не нарушен с учетом выходных дней в марте 2016 года.  

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья не находит установленным факт наличия в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чесноковой Е.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В соответствии с ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги, повлекшее непредставление государственной (муниципальной) услуги заявителю или предоставление такой услуги с нарушением срока.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

            В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Лицо,  в отношении  которого  ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказано в порядке, предусмотренном данным кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

            В соответствии с п. 2.4. Административного регламента «Выдача разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних», утвержденного приказом Министерства социально-демографической и семейной политики <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, установлен общий срок предоставления государственной услуги: оформление разрешения (отказа в выдаче разрешения) на сделку по отчуждению имущества несовершеннолетнего лица осуществляется уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявления и комплекта документов, который должен предоставить заявитель.

            Из материалов дела следует, что <ДАТА5> приняты заявления <ФИО5>, <ФИО2> на снятие денежных средств со счета несовершеннолетнего <ФИО6>, <ДАТА6> рождения в сумме 88500 рублей, которые заявители намеревались направить на приобретение жилого дома с земельным участком в <АДРЕС> района с оформлением соответствующей доли собственности на ребенка.  <ДАТА7> от <ФИО5>, <ФИО2> поступило заявление на приостановку работы по предоставлению данной услуги, приостановку исчисления сроков, до предоставления акта обследования приобретаемого объекта недвижимости. После получения акта обследования жилого помещения по личному заявлению <ФИО2> <ДАТА8> была возобновлена работа по предоставлению государственной услуги, подготовлено и выдано предварительное разрешение мэрии на снятие денежных средств. Ответ на обращение дан заявителям <ДАТА9>

            Поскольку фактический срок оказания государственной услуги составил три рабочих дня, общий срок предоставления государственной услуги не нарушен с учетом выходных дней в марте 2016 года, то в действиях Чесноковой Е.В. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Наличие вины<ОБЕЗЛИЧЕНО> Чесноковой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», материалами дела об административном правонарушении не подтверждено, в связи с чем, суд приходит к выводу об от отсутствии в действиях Чесноковой Е.В. состава вменяемого ей административного правонарушения.

            На основании изложенного выше, руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении  подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 2.9, 24.5 ч.1 п.2, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд г.о. Тольятти через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой <ФИО7>