Решение по делу № 3-246/2017 от 23.05.2017

Дело № 5-246/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кизляр, РД                                                                                                     23 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., (юридический адрес судебного участка: 368830, РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, 13), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Шабаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования, не имеется,

установил:

Шабаев А.К., в нарушение п.п. «а» п.29, п.30.2.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453, 14 апреля 2017 года в 14 часов 24 минуты, в рыбоходном канале К-3 «Балабиха», расположенном на территории Кизлярского района РД, в запретный период для добычи водных биологических ресурсов, с использованием запрещенного орудия добычи водных биологических ресурсов - сети типа «Косынка», выловил рыбу частиковых пород по виду «карась» - 3 экземпляра, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Шабаев А.К., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д.19), в суд не явился, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, о желании лично участвовать при рассмотрении дела суду не сообщил, распорядившись, таким образом, по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту.

Кроме того, в соответствии со ст.14 Федерального закона № 262-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на сайте судебного участка № 65 Кизлярского района РД, находящегося в общедоступном пользовании.

Таким образом, судом были предприняты все меры к извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О применении судьями судов общей юрисдикции некоторых положений кодекса РФ об административных правонарушениях», суд признает извещение Шабаева А.К. о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, при указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Шабаева А.К. по представленным доказательствам.

При возбуждении дела об административном правонарушении привлекаемому к административной ответственности Шабаеву А.К. разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ (л.д.4).

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453 утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее Правила).

Согласно п.п. «а» п.29 указанных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, "телевизоров", "экранов", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок", "режаков", "оханов" и других).

Пунктом 30.2.2 Правил установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов: с 15 апреля по 15 июня - всех видов водных биоресурсов; с 1 марта по 15 июня и с 1 ноября по 31 декабря - в рыбоходных каналах Аракумских, Нижнетерских, Каракольском нерестово-выростных водоемов и рыбоходном канале "Юзбаш" в южной части Аграханского залива; с 1 декабря по 31 июля - добыча (вылов) раков.

В соответствии со ст.55 Федерального Закона РФ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О животноммире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно ст.52 Федерального Закона РФ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Шабаев А.К., 14 апреля 2017 года в 14 часов 24 минуты, в рыбоходном канале К-3 «Балабиха», расположенном на территории Кизлярского района РД, в нарушение п.п. «а» п.29, п.30.2.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453, в запретный период для добычи водных биологических ресурсов, с использованием запрещенного орудия добычи водных биологических ресурсов - сети типа «Косынка», выловил рыбу частиковых пород по виду «карась» - 3 экземпляра.

Вина Шабаева А.К. в предъявленном административном правонарушении объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14 апреля 2017 года (л.д.3-4), картой-схемой к протоколу об административном правонарушении (л.д.6), протоколом изъятия от 14 апреля 2017 года (л.д.10).

Сам Шабаев А.К. при составлении протокола об административном правонарушении не отрицал факт нарушения им 14 апреля 2017 года требований действующего природоохранного законодательства РФ (л.д.4). 

Таким образом, судом установлено, что Шабаевым А.К. 14 апреля 2017 года нарушены п.п. «а» п.29, п.30.2.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453.

Приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину Шабаева А.К. в совершении вмененного административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на граждан, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих Шабаеву А.К. административную ответственность, в силу положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая, что Шабаев А.К. ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.  

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Принимая во внимание то обстоятельство, что изъятое в рамках данного административного дела сетное орудие лова типа «Косынка» в количестве 1 шт., размерами ячеи 60х60 мм, высотой 1,5 м., длиной 1,5 м. к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесено, суд считает необходимым указанное вещественное доказательство передать в собственность государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд, 

постановил:

Признать Шабаева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФУ по РД (Западно-Каспийское ТУ Федерального агентства по рыболовству) ИНН: 0562073871, КПП: 057201001, р/сч.: 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России г. Махачкала, ОГРН: 1090562000143, ОКТМО: 82701000, БИК: 048209001, КБК: 07611690040046000140.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство: сетное орудие лова типа «Косынка» в количестве 1 шт., размерами ячеи 60х60 мм, высотой 1,5 м., длиной 1,5 м. передать в собственность государства.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                        Л.А. Шеховцова