Решение по делу № 2-1375/2016 ~ М-1376/2016 от 10.11.2016

Дело ---

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... *** года

... районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – А.И.Ульянова,

при секретаре – Жуковской Ю.Н.,

с участием помощника прокурора ... – Новик Н.М.,

ответчика – Матвеева А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Матвееву А.А., Черновой Е.А. об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Матвееву А.А., Черновой Е.А. и просит обязать Матвеева А.А., Чернову Е.А., в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, оборудовать вход в торговый павильон хозяйственных товаров «-.-», расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиям СП 59.13330.2012, для обеспечения возможности беспрепятственного доступа инвалидов внутрь помещения, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации при обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 15 Федерального закона от *** №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. ... от *** ----кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» административные здания и сооружения, объекты здравоохранения и социальной защиты населения, а также объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно ст. 4 Закона ----кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями, а также визуальной и звуковой информацией при входах в здания.

В соответствии с п.п. 5.1.1. п. 5 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минрегиона России от *** --- «Об утверждении свода правил «CHиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения « (СП 59.13330.2012)», в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п.п. 5.1.2., 5.1.З., 5.1.4., 5.1.5., 5.1.6. Раздела 5.1. СП 59.13330.2012 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по «ГОСТ Р 51261 - 99. Государственный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», введенный в действие Постановлением Госстандарта России от *** ---.

Входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий – подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 х 2,0 м или 1,5 х 1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом - не менее 2,2 х 2,2 м. Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: ..., расположен торговый павильон хозяйственных товаров «-.-», общей площадью -.- кв.м. Торговый павильон принадлежит на праве собственности с *** ФИО1, сын и дочь которого Матвеев А.А. и Чернова Е.А. *** вступили в наследство на указанный торговый павильон, и в настоящее время оформляют право собственности на указанное имущество. Вход в торговый павильон не оборудован пандусом, поручнями и иными средствами доступа с поверхности земли маломобильных групп населения, что не соответствует требованиям законодательства, в частности требованиям СП 59.13330.2012. по оборудованию как минимум одного входа в здание, доступного для маломобильных групп населения, с поверхности земли.

Данный факт существенно затрудняет либо делает невозможным реализацию инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, права беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и является нарушением требований законодательства.

Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении и силу временного физического недостатка, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления не представляется возможным.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора ... Новик Н.М. поддержал требования искового заявления и просил удовлетворить его.

В судебном заседании ответчик Матвеев А.А. исковые требования признал, просил предоставить более длительный срок для оборудования входа в торговый павильон в соответствии с требованиями законодательства, учитывая погодные условия.

Помощник прокурора ... Новик Н.М. не возражал против предоставления ответчику боле длительного срока – до ***, для выполнения требований прокурора, учитывая погодные условия, зимний период времени.

В судебное заседание Чернова Е.А. не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах не явки суду не сообщила, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие или об отложении рассмотрения дела от Черновой Е.А. в суд не поступило.

С учетом мнения помощника прокурора ... Новик Н.М. суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Черновой Е.А..

Выслушав мнения истца, ответчика, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от *** №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. ... от *** ----кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» административные здания и сооружения, объекты здравоохранения и социальной защиты населения, а также объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

В силу ст. ... от *** ----кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

Согласно ст. 4 Закона ----кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями, а также визуальной и звуковой информацией при входах в здания.

В соответствии с п.п. 5.1.1. п. 5 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минрегиона России от *** --- «Об утверждении свода правил «CHиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)», в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п.п. ***., 5.1.2., 5.1.З., 5.1.4., 5.1.5., 5.1.6. Раздела 5.1. СП 59.13330.2012 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по «ГОСТ Р 51261 - 99. Государственный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», введенный в действие Постановлением Госстандарта России от *** ---.

Входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий – подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 х 2,0 м или 1,5 х 1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом - не менее 2,2 х 2,2 м. Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%.

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других лиц, отнесенных к маломобильным группам, возлагается на собственников зданий и сооружений.

В судебном заседании установлено, следует из пояснений истца, ответчика, и подтверждается материалами гражданского дела, что Матвеев А.А., Чернова Е.А. являются наследниками принявшими наследство после смерти собственника торгового павильона хозяйственных товаров, общей площадью -.- кв.м, расположенного по адресу: ..., ФИО1, умершего ***.

В судебном заседании также установлено, что в нарушение требований СП 59.13330.2012, вход в торговый павильон хозяйственных товаров, расположенный по адресу: ..., не оборудован пандусом, поручнями и иными средствами доступа с поверхности земли маломобильных групп населения.

Данный факт существенно затрудняет либо делает невозможным реализацию инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, права беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и является нарушением требований законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, и полагает обязать Матвеева А.А., Чернову Е.А. оборудовать вход в торговый павильон хозяйственных товаров «-.-», расположенный по адресу: ..., в соответствии с требованиям СП 59.13330.2012, для обеспечения возможности беспрепятственного доступа инвалидов внутрь помещения.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства данного дела, позиции истца и ответчика, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд считает достаточным установить для исполнения указанной обязанности срок до ***.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ следует взыскать солидарно с Матвеева А.А., Черновой Е.А. государственную пошлину в бюджет Петровского муниципального района в сумме 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Матвееву А.А., Черновой Е.А. об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации - удовлетворить.

Возложить на Матвеева А.А., Чернову Е.А. обязанность в срок до *** оборудовать вход в торговый павильон хозяйственных товаров «Хозтовары», расположенный по адресу: ..., в соответствии с требованиям СП 59.13330.2012, для обеспечения возможности беспрепятственного доступа инвалидов внутрь помещения.

Взыскать с Матвеева А.А., Черновой Е.А. солидарно государственную пошлину в бюджет Петровского муниципального района в сумме -.- рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Ульянов

Мотивированное решение составлено ***.