Решение по делу № 4-1158/2020 от 07.10.2020

Дело № 5-1158/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

7 октября 2020 года                                                                                                                        г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна,  

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Доан Е.А.1,

УСТАНОВИЛ:

7 октября 2020 года мировому судье на рассмотрение поступил протокол от 23 сентября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, составленный заместителем начальника Котласского межмуниципального отдела , являющейся заместителем главного государственного инспектора в г. Котласе, Котласском, Красноборском, и Верхнетоемском районах Архангельской области по использованию и охране земель ФИО2,  о привлечении Доан Е.А.1 к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

При подготовке к рассмотрению данного дела мировым судьей установлены следующие обстоятельства.

        Санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии со ст. 3.9 ч. 2 КоАП РФ не может применяться административный арест.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

          Согласно ст. 14 п. 3 пп. «с» Международного пакта о гражданских и политических правах дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Доан Е.А.1 к мировому судье для рассмотрения дела по существу не доставлена, административному задержанию в порядке и в срок, установленный ст. 27.3 КоАП РФ, не подвергался. Вместе с тем, согласно части 1 указанной статьи, в случае необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, возможно кратковременное ограничение свободы физического лица.

 Согласно требованиям ст. 28.8 ч. 2, 29.6 ч. 4, ст. 25.1 ч. 3  КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления, который рассматривается судьей вместе с другими материалами дела в день его поступления с обязательным участием указанного лица.

  Сведений о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к Доан Е.А.1 наказания в виде административного ареста, в материале не содержится.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

   По смыслу приведенных правовых норм представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.  

   Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и другие документы поступили на рассмотрение мировому судье в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, что исключает возможность рассмотреть данное дело в соответствии с установленными требованиями - в день получения протокола.

            Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов дела, а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.                                  

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 КоАП РФ, мировой судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить в Котласский межмуниципальный отдел (г. Котлас, Котласский, Красноборский и Верхнетоемские районы Архангельской области) Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Доан Е.А.1, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья                                                                                                                   М.В. Евграфова