Решение по делу № 5-17/2017 от 27.01.2017

Дело №5-17/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января года                                                                                 г.Сыктывкар

Мировой судья Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми В.Э. Калмыков, в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул. Кирова, д.45 рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к ответственности

Открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал», юридический адрес: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 51, ИНН 110101001, ОГРН 1121101013054, дата регистрации 01.11.2012 г.

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст.20.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно материалам дела, ОАО «Сыктывкарский Водоканал» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2> при проведении плановой проверки по адресу: г<АДРЕС> установлено нарушение ОАО «Сыктывкарский Водоканал» требований, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"; Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 841); Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно:

- Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне в организации, отнесенной в установленном порядке к II категории по гражданской обороне, с количеством работников в организации от 500 до 2000 человек (по факту 673 человека) менее 2-3 освобожденных работников (по факту 1 освобожденный работник (инженер ГО), чем нарушены требования п/п «а» п. 4 Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782 "О издании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны",

-Специалист дежурно-диспетчерской службы организации (категорированного объекта) не прошли обучение на курсах УМЦ по ГО и ЧС Республики Коми или курсах ГО муниципального образования, чем нарушены требования пп. «б» п. 3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны (утв. г: становлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 841), п. 28 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований,

- не создан резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки  воды, чем нарушены требования п. 16.11 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС РФ от 14.121.2008 <НОМЕР>.

В судебном заседании представители юридического лица ОАО «Сыктывкарский водоканал» <ФИО1>, <ФИО2>,  вину не признали полностью, показав, что приказом  от <ДАТА6> введена вторая освобожденная  должность инженера по гражданской оборон. Направлена заявка в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара о включении  в план обучения специалиста дежурно-диспетчерской службы ОАО «Сыктывкарский водоканал», резерв мобильных средств для очистки и опреснения и транспортировки воды  создан на предприятии, данное обстоятельство установлено решением суда.

         Суд, выслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к органам, осуществляющим управление гражданской обороной отнесены структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Специалисты дежурно-диспетчерской службы организации, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ N 547 от 4.09.2003 года пункт 2, пп. "д" Приложение к Приказу МЧС Российской Федерации от 19.01.2004 года N 19  должны пройти  переподготовку и повышение квалификации в  области гражданской обороны.

Обучение является обязательным и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В подтверждении вины ОАО «Сыктывкарский водоканал» предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>

Административным органом юридическому лицу вменялось также нарушения о количестве освобожденных  работников в структурном подразделении менее 2-3 освобожденных работников (по факту 1 освобожденный работник (инженер ГО),  а также не создан резерв мобильных средств, для очистки, опреснения и транспортировки  воды.

Однако, данное нарушение суд считает вменено излишне, поскольку приказом  организации от <ДАТА12> <НОМЕР> введена дополнительная должность инженера по гражданской обороне, ранее решением суда от <ДАТА13> было установлено, что  в обществе  имеется резерв мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.

В связи с чем, указанные нарушения исключается из объема правонарушения, что не влияет на квалификацию административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Суд, квалифицирует действия ОАО «Сыктывкарский водоканал»   по  ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Учитывая приведенные обстоятельства, а также характер правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить ОАО «Сыктывкарский Водоканал» административное наказание по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ  в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ОАО «Сыктывкарский Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  100 000 (сто тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Коми (Главное Управление МЧС России по Республике Коми), ИНН 1101462050, КПП 110101001, Р/С 40101810000000010004 ГРКЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ г. СЫКТЫВКАР, БИК 048702001, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО г. Сыктывкар -87701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.       

             Мировой судья                                                  В.Э. Калмыков