Решение по делу № 3-174/2015 от 01.07.2015

Дело <НОМЕР>.                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                              г. <АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Нурбалаев Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Абдулбекова Нажмудина Абдулбековича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, проживающего <АДРЕС> 63 «а» <АДРЕС>, работающего директором ГБУ ДО РД «СДЮСШОР имени Али Алиева», по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                   У с т а н о в и л;

         В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил, административный протокол и приложенный материал в отношении должностного лица Абдулбекова Н.А. по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

          Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, что Абдулбеков Н.А.<ДАТА3> не выполнил в срок до <ДАТА3>, законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>

          Таким образом, Абдулбеков Н.А. совершил невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

         В суд явился Абдулбеков Н.А., ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

         В судебном заседании Абдулбеков Н.А. факт нарушения признал частично, при этом пояснил, что два пункта предписания не были выполнены в связи с тем, что нет финансирования с Министерства Спорта РД, своими силами мы устранить нарушения указанные в предписании не можем, так как нет финансирования и необходим капитальный ремонт, что касается  предписания  о выполнении металлического ограждения высотой не менее 0.6 метров  по периметру кровли здания, то он этого делать не имеет права, так как указанное здание ими арендуется и принадлежит частному лицу, и меться договор аренды в котором указанно, что он не имеет права  реконструировать самостоятельно указанное здание, без арендодателя. В протоколе указанно, что он признал свою вину, при составлении протокола, он своей вины не признавал, его объяснение было допечатано в протокол. Своими действиями он не причинил какой-либо вред гражданам.

         Просит  принять во внимание данные обстоятельства при вынесении решения и не применять к нему штрафных санкций.

        Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

    Как следует из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

         В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

         Факт совершения Абдулбековым Н.А. административного правонарушения, подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом проверки органом государственного контроля за 121 от <ДАТА6>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

        Действия Абдулбекова Н.А. выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Следовательно, квалификация действий Абдулбекова Н.А. по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

         Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Абдулбекова Н.А. в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и квалифицировать его действия в соответствии с ч.13  ст.19.5 КоАП РФ.

          В судебном заседании Абдулбеков Н.А. пояснил, что указанное здание им арендуется, нет финансирование с Министерства Спорта РД для производства капитального ремонта здания, и своими действиями он не причинил какого либо вреда гражданам и гогосударству.

         Доводы  Абдулбекова Н.А.  о том, что  этими действиями не причинен какой- либо вред гражданам, заслуживают внимания суда, поскольку указанные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения вопроса о наличии вины и степени вины субъекта административного правонарушения.

        Таким образом, в действиях Абдулбекова Н.А.,  усматриваются формальные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ.

         По смыслу ст. 13.23 КоАП РФ, с субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.    

         Статьёй 1.2 КоАП РФ предусмотрено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

        Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

       В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

      Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

       Суд, исследовав обстоятельства дела и оценив, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, представленные в материалах дела доказательства, а также с учетом рекомендаций, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного должностным лицом  правонарушения, пришел к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, совершено без отсутствия умысла и в целом не влияет на деятельность учреждения.

Допущенное правонарушение Абдулбековым Н.А., не повлекло каких-либо вредных последствий, не создало какой-либо угрозы, охраняемым общественным интересам, указанное деяние не причинило вреда гражданам и государству, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

       Наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ (обстоятельства, отягчающие административную ответственность), судом по материалам дела не установлено.

       Следовательно, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям нормы ст. 2.9 Кодекса, освободив Абдулбекова Н.А.,от административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и ограничатся устным замечанием. 

      На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдулбекова Нажмудина Абдулбековича  ст.19.5 ч.13 КоАП РФ - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС>, через мирового судью, в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Нурбалаев Р.Н.

             Постановление вступило в законную силу «___»____________2015г.

             Срок предъявления к исполнению два года.

             Копия верна:

         Мировой судья                                                                                            Нурбалаев Р.Н.