Решение по делу № 5-62/2019 от 04.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2019 года                                                                  г. Алексин Тульская область

Мировой судья судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области Горлова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело № 5-62/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении

Киор А.А., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина ….., зарегистрированного по адресу: АДРЕС, фактически проживающего по адресу: г. АДРЕС, ………, …….., после разъяснения прав и обязанностей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11 января 2019 года водитель Киор А.А. 11 января 2019 года в 03 часов 04 минут на 106 км МКАД внутренняя сторона в сторону Горьковского шоссе, управляя автомобилем …… с государственным регистрационным знаком ……… регион, в нарушение п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, нарушил требования п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, передний и задний номерной знак были закрыты с применением материалов, затрудняющих идентификацию номерных знаков (снег), чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Киор А.А. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, не признал, просил переквалифицировать его действия на ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ. В обоснование своих доводов указал на то, что что государственные регистрационные знаки, установленные на его автомобиле, соответствуют установленному образцу, никаких дополнительных материалов на знаки им не наносилось, в процессе движения на части государственных регистрационных знаков образовалось загрязнение в виде наледи и снега, которое не препятствовало идентификации знаков. Загрязнение государственных регистрационных знаков было устранено им на месте остановки транспортного средства. Указал, что умысла на закрытие знаков специальным материалом у него не было, так как автомобиль ………. малоскоростной и скрывать госзнаки для того, чтобы камеры контроля скорости не зафиксировали то или иное нарушение, нет необходимости.

В обоснование инкриминируемого Киор А.А. правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении от 11.01.2019 года № 77 ПП 1423449, рапорт ИДПС 9СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве от 11.01.2019 года, фото материалами, выполненным сотрудниками ГИБДД.

В протоколе об административном правонарушении от 11 января 2019 года № 77 ПП 1423449 указаны обстоятельства совершения Киор А.А. административного правонарушения. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из рапорта ИДПС 9СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве от 11.01.2019 года следует, что 11 января 2019 года в 03 час. 04 мин на 106 км МКАД внутреннее кольцо остановлен автомобиль ……. с государственным регистрационным знаком ……… регион под управлением водителя Киор А.А., который управлял автомобилем передний и задний номерные знаки которого были закрыты с применением материалов, затрудняющих их идентификацию (снег) при том, что погодные условия в Московской области были без осадков.

Указанные обстоятельства подтверждаются и письменными объяснениями Киор А.А., отраженными в протоколе об административном правонарушении, в которых он указал, что нарушение им ПДД вызвано погодными условиями (шел снег).

Представленные инспектором ДПС ОБДПС 9 СБ ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве доказательства соответствуют критериям допустимости и относимости, однако мировой судья считает, что действия Киор А.А. подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 11 января 2019 года инспектором ДПС в отношении Киор А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

Согласно сведениям, содержащимся в указанном протоколе 11 января 2019 года в 03 часов 04 минут на 106 км МКАД внутренняя сторона в сторону Горьковского шоссе водитель Киор А.А., управляя автомобилем …… с государственным регистрационным знаком ………. регион, в нарушение п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, нарушил требования п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, передний и задний номерной знак были закрыты с применением материалов, затрудняющих идентификацию номерных знаков (снег).

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В силу пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7.15 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если его государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 5.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них); при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них); с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Из представленного в дело фотоматериала усматривается, что Киор А.А. управлял транспортным средством с государственными регистрационными знаками, установленными на предусмотренных для этого местах и не оборудованными какими-либо материалами.

В то же время согласно данному фотоматериалу передний и задний государственный регистрационный знаки были закрыты природным материалом - снегом, что соответствует погодным условиям времени года, когда было выявлено нарушение и не дает оснований полагать, что знаки были оборудованы с применением специальных устройств или материалов, препятствующих их идентификации, а не в процессе эксплуатации.

Доказательств того, что для удерживания природного материала Киор А.А. было использовано специальное средство в материалах дела также не содержится.

Данное обстоятельство подтверждено показаниями как самого Киор А.А., так и сведениями рапорта ИДПС ГИБДД, протокола об административном, из которых следует, что передний и задний государственные регистрационные знаки автомобиля под управлением водителя Киор А.А. были загрязнены снегом.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

При квалификации действий лица по части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует руководствоваться примечанием к этой статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что водитель Киор А.А. управлял транспортным средством ……, государственный регистрационный знак ………. регион, с загрязненными в процессе эксплуатации государственными регистрационными знаками (налипший снег), что не препятствует их идентификации и не дает оснований полагать, что знаки видоизменены.

Таким образом, исходя из диспозиций частей 1 и 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в деянии Киор А.А. отсутствуют. Управление транспортным средством с загрязненными государственными регистрационными знаками влечет административную ответственность по части 1 указанной статьи.

Вместе с тем санкцией части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Переквалификация совершенного Киор А.А. деяния с части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.2 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах действия Киор А.А. подлежат переквалификации с части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.2 данного Кодекса.

Смягчающим административную ответственность Киор А.А. обстоятельством суд полагает признание им вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Киор А.А., суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения.

При определении Киор А.А. меры наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который имеет …., конкретные обстоятельства дела, и считает возможным назначить последнему наказание в виде штрафа, в наибольшей степени отвечающего требованиям статей 4.1 - 4.3 названного Кодекса, поскольку Киор А.А. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

Руководствуясь ч.1 ст.12.2, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Киор А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Сумму штрафа перечислять на расчетный счет: УФК по г. Москве (УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (9СБ) л/сч № 04731440640), ИНН 7707089101, КПП 770731005, р/с 40101810045250010041, банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО), КБК 18811630020016000140, БИК 044525000, ОКТМО 45363000, УИН 18810477195139000308.

Разъяснить Киор А.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об оплате штрафа представить в каб.20 по адресу: г.Алексин ул.Советская д.20. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алексинский городской суд Тульской области путем подачи жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении через мирового судью судебного участка № 1 Алексинского судебного района Тульской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        О.И. Горлова