Решение по делу № 5-793/2016 от 21.09.2016

Дело <НОМЕР> / 2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                   г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5  КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Свердловск, проживающего по адресу г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, являющейся  директором ООО «ЦСМ», расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах, 

у с т а н о в и л :

<ФИО2>, являющаяся директором ООО «ЦСМ», допустила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в установленный срок налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость в налоговый орган. Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ срок предоставления - не позднее <ДАТА3>,  дата фактического представления <ДАТА4>

Извещенная  надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола в судебном заседании, <ФИО2> в суд не явилась, об уважительных причинах своей неявки не сообщила. Ходатайств от нее об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

Суд, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу.

Исследовав представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии как состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, так и виновности <ФИО2> в его совершении.

Это подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.066.2016 года с указанием в нем обстоятельств выявленного правонарушения (л.д.1,2); сведениями о дате представления налоговый декларации (л.д.3), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.8-11), а также совокупностью  других материалов дела, которые суд признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.

Согласно ч. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу положений ст. 15.5 КоАП РФ административная ответственность по ней наступает в случае нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Квалифицирующим признаком является несоблюдение срока подачи декларации.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЦСМ», является организацией, представляющей в налоговый орган по месту своего учета декларацию (расчет) по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015г.

Вышеуказанная налоговая декларация в налоговый орган не была предоставлена в установленный законом срок.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства дела, суд исходит из того, что руководитель организации несет всю полноту ответственности за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в том случае, если между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций имелись разногласия и документы по этим операциям были приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации.

Аналогичная позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 18, где разъяснено, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения административного производства по ст. 15.5 КоАП РФ  в отношении  руководителя ООО «ЦСМ» <ФИО2>, которая при вышеизложенных обстоятельствах являлась субъектом данного правонарушения.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что  в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В частности, суд исходит из того, что должностные лица организаций - руководитель или главный бухгалтер - подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В этой связи в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

При назначении размера наказания, суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.

<ФИО2> в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу нет.

Принимая во внимание вышеуказанные конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: Наименование получателя платежа: УФК РФ по <АДРЕС> области (ИФНС РФ по г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> в  ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, р/с 40101810600000010001, ОКТМО 38701000, КБК 18211603010010000140, наименование платежа — административный штраф.

Разъяснить ей, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>. Жалоба может быть подана мировому судье, вынесшему данное постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                        <ФИО1>