Решение по делу № 5-396/2013 от 18.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2013 года

мировой судья судебного участка № 115 Самарской области

Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                      <НОМЕР> в отношении должностного лица

Стародубцева <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Стародубцев А.П. привлечен к административной ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Согласно данным составленного инспектором отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору протокола об административном правонарушении протокола об административном правонарушении от 4 июня 2013 года №77, при проведении плановой выездной проверки 14 мая 2013 годана территории и в помещениях расположенных по адресу: <АДРЕС> на основании распоряжения от <ДАТА5> №87, проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения в соответствии со сводным планом  проверок  федеральных органов контроля на 2013 год, размещенного на официальном сайте Прокуратуры Самарской области, установлено что Стародубцев А.П. являясь должностным лицом генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения, а именно:

- в организации отсутствует приказ руководителя организации о создании структурного подразделения (приеме работника), уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, положение о структурном подразделении, (должностная инструкция работника, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, доведенная под роспись до указанного работника), уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (либо наличие в штате структурного подразделения сотрудника ответственного в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций);

- не разработан план действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

- отсутствуют документы (приказ, распоряжение) о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ);

- руководитель организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) не прошел обучение в учебно-методическом центре субъекта Российской федерации;

- отсутствует приказ руководителя о создании учебной группы по обучению способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (состав группы не должен превышать 20-25 человек) и назначения руководителей учебных групп;

- отсутствует документация (приказы распоряжения) по проведению командно-штабного учения или штабной тренировки;

- в организации не создана дежурно-диспетчерская служба;

- в организации отсутствуют следующие документы: приказ о создании дежурно-диспетчерской службы (возложении  обязанностей дежурного диспетчера), положение о дежурно-диспетчерской службе. Дежурно-диспетчерская служба не оснащена техническими средствами управления, средствами связи, Оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию;

- не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- работники (сотрудники) организации не обеспеченны средствами индивидуальной защиты;

-  отсутствует план эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями;

- в организации не разработано проведение (планирование) мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

- в организации не разработан приказ руководителя «О создании эвакуационной комиссии»;

- не направляется ежегодно в органы по делам ГО ЧС органов местного самоуправления и территориальные органы МЧС России информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использовании СИЗ из запасов (резервов).

Стародубцев А.П. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что обязуется устранить в максимально возможные сроки в настоящее время ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» находится на стадии подписания договора с ООО «Промоборудование», которое занимается разработкой необходимой документации по вопросам государственной обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций , также ведутся переговоры по закупке средств индивидуальной защиты для работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с ООО «Промтехснаб».

Исследовав материалы дела, мировой судья находит  установленным факт наличия в действиях должностного лица генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» правонарушения в виде невыполнения предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждение аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, то есть нарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Вина должностного лица генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 4 июня 2013 года №77, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА6> №87, актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА4> №87(ЧС), объяснениями  генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, данными им  в судебном заседании.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> административного правонарушения, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым  судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Стародубцева Алексея Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                          А.Г. Рыжова