Решение от 24.11.2021 по делу № 5-475/2021 от 24.11.2021

УИД51MS0021-01-2021-005608-53                                                                          <ОБЕЗЛИЧЕНО>                

дело 5-475/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2021 года                                                                                            г. Оленегорск

Мировой судья судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области Франчук Т.О., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Оленегорского судебного района Мурманской области, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23 ноября 2021 года мировому судье судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области из Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц составляет три месяца.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из протокола об административном правонарушении № 3 от 14 сентября 2021 года следует, что в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесено предписание об устранении нарушений от 17 мая 2021 года №20. Срок исполнения предписания установлен: в части  замены деревянных окон на окна ПВХ в <АДРЕС> - до 01 сентября 2021 года. В части  восстановления кровельного покрытия над квартирами <НОМЕР> также подъездами <НОМЕР> и <НОМЕР> указанного дома - до 01 августа 2021 года.

Датой совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушения является: 02 августа 2021 года и 02 сентября 2021 года. Таким образом, трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек (неисполнения предписания в части восстановления кровельного покрытия).

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности (неисполнение предписания в части замены окон) выпадает на 01 декабря 2021 года, то есть материал направлен на рассмотрение судье за 5 рабочих дня до истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Рассмотрение административного материала с надлежащим извещением лиц, допросами и рассмотрением ходатайств невозможно в срок, оставшийся до истечения срока давности, что повлечёт за собой прекращение производства по делу.

В силу статей 28.5, 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении направлен за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поступил мировому судье на рассмотрение 23 ноября 2021 года.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы подлежат возвращению в орган, его составивший, для разрешения вопроса в порядке статьи 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, из административного материала следует, что у должностных лиц имелась возможность составить и направить на рассмотрение в суд в установленные законом сроки данный административный материал.

Указанные основания свидетельствуют о нарушении требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, следовательно, суд не может принять решение по административному протоколу и возвращает протокол и другие материалы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 3 ░░ 14 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

<░░░░░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░░