Решение по делу № 5-216/2014 от 21.02.2014

                                                                                                                                   №5-216/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 21 февраля  2014 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

        с участием старшего помощника прокурора Княжпогостского района <ФИО1>,               

        рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка Княжпогостского района по адресу: <АДРЕС> дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Сборнова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

            привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением прокурора Княжпогостского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 07 февраля 2014 года Сборнову Ю.А. вменяется нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ, а именно в установленный 30-дневный срок, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сборновым Ю.А. не рассмотрено письменное обращение <ФИО3> от 26.11.2013 года по вопросу освобождения ее от платы за содержание и ремонт жилья  в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания, а также по вопросу предоставления информации о работах, выполненных управляющей компанией в ее доме.

Сборнов Ю.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не направил.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Старший помощник прокурора Княжпогостского района <ФИО1> в судебном заседании  пояснила, что факт правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, совершенного Сборновым Ю.А., подтверждается собранными доказательствами по данному делу.

Заслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> <ФИО1>, исследовав материалы дела,  прихожу к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ.

   В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон) Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 4 ст. 1 закона установленный Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу требований ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Одним из основных видов деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> (п. 2.2. Устава) является организация технического обслуживания, капитального и текущего ремонта,  а также сохранности и надлежащего использования объектов жилищного фонда, организация предоставления коммунальных услуг гражданам, предприятиям, учреждениям.

Поскольку деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО> по предоставлению коммунальных услуг потребителям (гражданам и юридическим лицам) на территории Княжпогостского района, взиманию платы за коммунальные услуги имеет публичную значимость, обращения граждан, поступающие в <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Закона.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района по обращению <ФИО3>, установлено, что 26.11.2013 года <ФИО3> обратилась к <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сборнову Ю.А. с письменным заявлением по вопросу освобождения ее от платы за содержание и ремонт жилья  в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания, а также по вопросу предоставления информации о работах, выполненных управляющей компанией в ее доме, обращение зарегистрировано за № 09/222 от 26.11.2013.

В нарушение указанных выше требований Закона,  в 30-дневный срок, т.е. 25.12.2013 года и до настоящего времени обращение должностным лицом не рассмотрено, письменный ответ заявителю не направлен.

По требованию прокурора района о предоставлении копии ответа на обращение <ФИО3> указанный ответ в прокуратуру не представлен.

Из письменных объяснений <ФИО3> следует, что письменный ответ на свое обращение от 26.11.2013 года, она не получала.

Решением общего собрания участников <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 15.03.2013 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> принят Сборнов Ю.А.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, Сборнов Ю.А., являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, несет персональную ответственность за соблюдение установленного Законом порядка рассмотрения обращений граждан

Вина должностного лица Сборнова Ю.А. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 февраля 2014 года, копией заявления <ФИО3> к <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.11.2013 года, копией заявления <ФИО3> в прокуратуру Княжпогостского района от 10.01.2014, года письменными объяснениями <ФИО3> от 05.02.2014, Уставом ООО «УК «КЖКХ».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Сборнова Ю.А. события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которыми суд признает наличие на иждивении Сборнова Ю.А. несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать должностное лицо - Сборнова <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 /пять тысяч/ рублей.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения рассрочки либо отсрочки исполнения принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

   Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный  суд  Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.

             Мировой судья                                                                                         И.Н. Осипова

Постановление вступило в законную силу «___»____________________201__г.

Реквизиты перечисления штрафа:

ИНН 1101481623, КПП 110101001, Отдел № 1 УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми), расчетный счет 40116810587020010165, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК банка 048702001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 87701000.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

<АДРЕС>.