Решение по делу № 4-1238/2016 от 13.10.2016

Дело № 4-1238/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2016 года г. КотласМировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении президента культурного благотворительного фонда «Козьма Прутков» Ерофеевской <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, проживающей по адресу: Архангельская область, гор. Котлас, ул. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Ерофеевская Г.И., являясь президентом культурного благотворительного фонда «Козьма Прутков» и обязанной составлять и направлять отчетность в налоговые органы, то есть лицом, ответственным за представление в налоговый орган налоговых деклараций, в нарушение установленного законом срока - не позднее 28 марта 2016 года, представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 2015 год - 30 марта 2016 года.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Ерофеевская Г.И., извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств и заявлений, в том числе и об отложении рассмотрения дела не представил. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка Ерофеевской Г.И. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела,в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с положениями ст. 289 ч. 3 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц президентом культурного благотворительного фонда «Козьма Прутков» является Ерофеевская Г.И., и как таковая она является лицом, ответственным за своевременное предоставление налоговых деклараций в налоговый орган. В нарушение приведенных норм закона, Ерофеевская Г.И., являясь должностным лицом, представил налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 2015 год 30 марта 2016 года при сроке предоставления не позднее 28 марта 2016 года, то есть по истечении указанного срока. Вина Ерофеевской Г.И. в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 05-40/670 об административном правонарушении от 24 августа 2016 года; копией налоговой декларации культурного благотворительного фонда «Козьма Прутков», из которой усматривается, что налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 2015 год направлена в налоговый орган 30 марта 2016 года, то есть в нарушениеустановленного законом срока.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия Ерофеевской Г.И. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Вместе с тем, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24. марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действия или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, - не ставится под сомнение виновность лица в совершении административного правонарушения, а указанное лицо освобождается лишь от административной ответственности, что согласуется и с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного Ерофеевской Г.И., следует прийти к выводу о том, что оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства. Доказательств обратного при производстве по делу не представлено. Так, из материалов дела следует, что срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 2015 год Ерофеевской Г.И. нарушен всего на 2 дня. В данном случае, применение меры наказания в виде административного штрафа к Ерофеевской Г.И. несоразмерно совершенному должностнымлицом правонарушению и будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения, и степени вины лица, привлеченного к ответственности и не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения в данном случае может быть признана справедливой и достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

В силу положений и п.п. 2 п. 11 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

президента культурного благотворительного фонда «Козьма Прутков» Ерофеевскую <ФИО1> освободить от административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, объявить ей устное замечание в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                   подпись                                            М.В. Евграфова

постановление не вступило в законную силу

дата выдачи постановления 13 октября 2016 года.

Копия верна:

Мировой судья:                                                                                                        М.В. Евграфова

Главный специалист (секретарь судебного заседания):

Вступило в законную силу «_____» ______________ 201__ года.

Мировой судья:                                                                                                       М.В. Евграфова