Решение по делу № 5-755/2017 от 10.11.2017

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                              <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя Прокуратуры <АДРЕС> - <ФИО2>, в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, работающего в Администрации города <АДРЕС> в должности начальника Управления архитектуры и градостроительства, расположенной по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> Кяхулай, <АДРЕС> Мухтарова, <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.5.59 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л;

Постановлением Прокуратуры <АДРЕС> было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по коллективному заявлению (обращению) жителей <АДРЕС>.

Прокуратурой <АДРЕС> в ходе проведения проверки по факту нарушения федерального законодательства, было установлено, что в администрацию <АДРЕС> по земельному вопросу <ДАТА3> за <НОМЕР> поступило коллективное заявление (обращение). Рассмотрение указанного обращения поручено начальнику Управления архитектуры и градостроительства администрации <АДРЕС> <ФИО3> М-Р.А.

В соответствии со ст.12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Следовательно, установленные ФЗ <НОМЕР> сроки рассмотрения Управлением архитектуры и градостроительства администрации <АДРЕС> истекли <ДАТА5>

Между тем, начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации <АДРЕС> <ФИО3> ответ заявителям не дан по настоящее время, что подтверждается распечаткой карточкой журнала электронного документооборота входящей корреспонденции. Опрошенный <ФИО3> М-Р.А. подтвердил факт нарушения им срока рассмотрения вышеуказанного обращения, объясняя это большой загруженностью в работе.

За нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в т.ч. юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена ответственность по ст.5.59 КоАП РФ.

Таким образом, <ФИО3>.А. совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения коллективного обращения граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

<ФИО3> М.А в судебное заседание не явился по тем основаниям, что письмо-уведомление, направленное в его адрес, не было им получено, однако, согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

В суд явился представитель Прокуратуры <АДРЕС> - <ФИО2>, поддерживает постановление Прокуратуры <АДРЕС> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении <ФИО3>, вина которого установлена материалами дела и просит назначить наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения подтверждается, исследованным в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.5.59 КоАП РФ; копией коллективной жалобы жителей <АДРЕС> в адрес Главы администрации МО ГО с ВД <АДРЕС> <ФИО7> от <ДАТА3>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО3> в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, и квалифицировать его действия в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:    

    Банк - Отделение НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (Прокуратура РД,

    л/с 04031428160), <НОМЕР>,

    р/счет - 40101810600000010021,

    КБК - 41511690040046000140,

    ОКТМО - 82701000

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                <ФИО1>

Дата выдачи исполнительного документа:

Срок предъявления к исполнению: 2 года. 

Прокурору <АДРЕС>

РД, <АДРЕС>, ул.Нахимова, 1

     Копию: <ФИО3> Магомедрасулу Аминтазаевичу

РД, <АДРЕС> Кяхулай

<АДРЕС> Мухтарова, <АДРЕС>      

                       МИРОВОЙ  СУДЬЯ

                 СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

         <АДРЕС> РАЙОН г. <АДРЕС>

                    РЕСПУБЛИКИ <АДРЕС>

_____________________________

          <АДРЕС>, 1     <АДРЕС>

              Республика <АДРЕС>     367000       

               тел. (8722) 68-50-84

е-mail.ru: 05ms0013@mail.ru

_____________<НОМЕР>___5-755____                                              

             <НОМЕР>_________ от __<ДАТА9> _ 

Направляется копия постановления мирового судьи от <ДАТА9> в отношении <ФИО3> по ст.5.59 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: копия постановления на 2 л.

Секретарь судебного заседания                                                                                 <ФИО8>

Прокурору <АДРЕС>

РД, <АДРЕС>, ул.Нахимова, 1

     Копию: <ФИО3> Магомедрасулу Аминтазаевичу

РД, <АДРЕС> Кяхулай

<АДРЕС> Мухтарова, <АДРЕС>      

                       МИРОВОЙ  СУДЬЯ

                 СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

         <АДРЕС> РАЙОН г. <АДРЕС>

                    РЕСПУБЛИКИ <АДРЕС>

_____________________________

          <АДРЕС>, 1     <АДРЕС>

              Республика <АДРЕС>     367000       

               тел. (8722) 68-50-84

е-mail.ru: 05ms0013@mail.ru

_____________<НОМЕР>___5-755____                                              

             <НОМЕР>_________ от __<ДАТА9> _ 

Направляется копия постановления мирового судьи от <ДАТА9> в отношении <ФИО3> по ст.5.59 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: копия постановления на 2 л.

Секретарь судебного заседания                                                                                 <ФИО8>