Решение по делу № 5-662/2017 от 21.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                    г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Будаева Ю.В<ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сорокиной <ФИО2>, <ДАТА2> рождения зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором города <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> по следующим основаниям. Прокуратурой города <АДРЕС> проведена проверка в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установлено, что <ФИО3> в Департамент <ДАТА5> подано заявление по вопросу предоставления информации в отношении земельного участка, которое зарегистрировано <ДАТА5> за вх. <НОМЕР>.  Ответ на обращение <ФИО3> должен был быть подготовлен и направлен в срок не позднее <ДАТА6> В связи с тем, что <ДАТА7> был нерабочим днем (воскресенье предельным сроком направления ответа заявителю является <ДАТА8> В нарушение требований ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4>г. <НОМЕР> руководителем департамента <ФИО4> ответ <ФИО3> был направлен <ДАТА10> исх. <НОМЕР>, срок нарушения составил <ДАТА> день. <ФИО4> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.  

         Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сорокина И.О. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Мировым судьей принято решение  о рассмотрении дела в отсутствие  <ФИО4>

           Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

          Конституция Российской Федерации (ст. 33) предоставляет каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

          Порядок реализации закрепленного Конституцией Российской Федерации за гражданином права на обращение в государственные органы установлен Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

          В соответствии со ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА4> года <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая  обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лица, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые    возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.  

          Согласно пункту <ДАТА> статьи 4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

           В соответствии с пунктом <ДАТА>, 3 статьи <ДАТА> названного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье <ДАТА> настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

          Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

           Статьей <ДАТА> указанного Закона установлено, что письменное обращение поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

            Статья 5.59 КоАП РФ, введенная Федеральным законом от <ДАТА>.07.<ДАТА> <НОМЕР>, предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических ли должностными лицами государственных органов, органов местно самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций  за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ. Указанное деяние влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

          В соответствии со ст. <ДАТА>.5, 26.<ДАТА> КоАП РФ по административному делу, помимо самого правонарушения подлежит доказыванию виновность лица в совершении этого правонарушения. Лицо подлежит административной ответственности только за правонарушения, в отношении которых    установлена его вина.

          Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо несет административную ответственность за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица, как и физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 КоАП РФ.

           В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что оно осознавало противоправный характер своих действий, предвидело наступление вредных последствий и желало их наступления, или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично, или предвидело возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

           Вина    Сорокиной И.О.подтверждается следующими доказательствами:  постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> г.,  копией справки о результатах  проверки  в <ОБЕЗЛИЧЕНО>по решению <НОМЕР>  от <ДАТА> г.,  письменным запросом-обращением  <ФИО3> от <ДАТА>.04.<ДАТА> г.,  ответом  <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО4>  от <ДАТА> мая <ДАТА> года  исх. <НОМЕР>,   копией приказа о переводе <ФИО4> от <ДАТА> марта <ДАТА> г. <НОМЕР>,   копией должностной инструкцией.

            Исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину Сорокиной И.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ доказанной.  

             Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.  

              При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимает во внимание то обстоятельство, что   Сорокина И.О. совершила административное правонарушение в связис выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а поэтому в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо.

               Исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 2.4, 5.59, ст. 25.<ДАТА> ч. 2, п.<ДАТА> ч.<ДАТА> ст. 29.9  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

              Признать  должностное лицо <ФИО4>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.           

               Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                          <ФИО5> года. Мировой судья Ю.В. Будаева Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <ДАТА>, КПП <ДАТА>, УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), БИК <ДАТА>, расчетный счет <ДАТА>, Отделение Самара, ОКАТО: 36440000000, КБК <ДАТА> <ДАТА> <ДАТА> 6000 <ДАТА> ОКТМО <ДАТА>.