Решение по делу № 5-5/2017 от 18.01.2017

Дело № 5-128-05/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу  об   административном  правонарушении

г. Михайловка Волгоградской области 18 января 2017 года ул.Республиканская, 62

Мировой судья судебного участка № 35 Волгоградской области Панина И.Т., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 128 Волгоградской области,

с участием  помощника   Михайловского   межрайонного  прокурора <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки ст. Кумылженская <АДРЕС> области, гражданки РФ, русской, являющейся старшим судебным приставом Михайловского РО УФССП России по <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, ст. Кумылженская, ул. <АДРЕС>, 1В, 

привлекаемой  к административной  ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного статьи 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО2> вменяется совершение административного  правонарушения, предусмотренного   ст. 5.59 КоАП РФ, а именно: в <АДРЕС> районный отдел УФССП по области обратился <ФИО3>, его заявление, согласно базы АИС, зарегистрировано <ДАТА4> за <НОМЕР>. Указанное заявление отписано судебному приставу -исполнителю <ФИО2> Судебным приставом-исполнителем <ДАТА5> заявителю направлен ответ простой почтовой корреспонденцией по адресу: х. <АДРЕС> области. Вместе с тем, данный ответ дан не по адресу, указанному в заявлении, а именно: ул. <АДРЕС>, д. 39, с. <АДРЕС> область.

По результатам   проведенной  Михайловской  межрайонной  прокуратурой  <АДРЕС>  области   проверки   Михайловским   межрайонным   прокурором  <ФИО4>  <ДАТА6>  вынесено  постановление  о возбуждении    производства    по делу  об административном   правонарушении в отношении должностного лица - старшего судебного пристава Михайловского РО УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО2> по ст. 5.59 КоАП РФ.

            Лицо, привлекаемое    к ответственности, - <ФИО2> в судебное  заседание  не явилась, представила возражение на постановление Михайловской  межрайонной  прокуратуры  <АДРЕС>  области о возбуждении    производства    по делу  об административном правонарушении, а также заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

         Помощник   Михайловского   межрайонного  прокурора <АДРЕС> области <ФИО1> в судебном заседании настаивала  на привлечении <ФИО2>  к   административной  ответственности.

Суд, выслушав позицию прокурора Михайловской межрайонной  прокуратуры <ФИО1>, изучив материалы дела, считает, что производство по делу  подлежит прекращению.

Положения статьи 5.59 Кодекса предусматривают административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.

На основании ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее -Закон <НОМЕР>) настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу ст. 10 Закона <НОМЕР>, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в частности, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. ч. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, <ДАТА6> Михайловской  межрайонной прокуратурой <АДРЕС> области проведена проверка исполнения должностными лицами Михайловского РО УФССП России  по <АДРЕС>  области требований Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О порядке   рассмотрения   обращений  граждан Российской Федерации".

В ходе проведения проверки установлено, что старшим судебным приставом Михайловского РО УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО2> <ДАТА5> заявителю <ФИО6> направлен ответ на заявление от <ДАТА4>г. простой почтовой корреспонденцией по адресу: х. <АДРЕС> области. Вместе с тем, данный ответ дан не по адресу, указанному в заявлении, а именно: ул. <АДРЕС>, д. 39, с. <АДРЕС> область.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении <ФИО2> производства по делу об административном правонарушении по факту обращения <ФИО6> имели  место  <ДАТА10> (срок направления ответа на обращение в соответствии с законом), следовательно, срок давности привлечения <ФИО2>  к административной ответственности по этому факту истек <ДАТА11>, в связи с чем,  вопрос о виновности  привлекаемого  лица,  обсуждаться  не может.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению  в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, ст. 4.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 24.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу об административном правонарушении  в  отношении  <ФИО2> по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить   за истечением срока  давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.         

Мировой судья                                                И.Т. Панина