Решение по делу № 3-129/2021 от 28.01.2021

Дело №5-129/2021. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2021 года                                                                                      г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №14 Советского района г.Махачкалы Касумова З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Зубаирова Зураба Алиевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

12 января 2021 года в отношении Зубаирова З.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому Зубаиров З.А. в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ добровольно до 24 октября 2020 года не уплатил административный штраф в сумме 500 рублей, наложенный постановлением ст.инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по РД от 13.07.2020г. №18810105200713091621  по  ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вступившего в законную силу 25.08.2020г.

Действия Зубаирова З.А. квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ,  При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении Зубаирова З.А. и приложенные документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановлением от 13.07.2020г. №18810105200713091621, Зубаиров З.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 25.08.2020г.

В установленный законом срок Зубаиров З.А. штраф не оплатил, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате штрафа не заявлялось, в связи, с чем 12.01.2020г. в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения обязанности по уплате штрафа по постановлению от 13.07.2020г. №18810105200713091621 истекает  24.10.2020г., т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 25.10.2020г. и трех месячный срок привлечения к административной ответственности истекает 25.01.2021г.

В судебный участок № 14 Советского района г.Махачкалы РД протокол об административном правонарушении от 12.01.2021г. в отношении Зубаирова З.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ поступил 28.01.2021г. (штамп на почтовом конверте) для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, т.е. по истечению трех месячного срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 25.10.2020г. и истекает 25.01.2021г., следовательно, на момент поступления административного дела мировому судье судебного участка №14 Советского района г.Махачкалы, срок давности по настоящему административному делу истек.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного дело в отношении Зубаирова З.А. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, ст.ст.29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зубаирова Зураба Алиевича по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          З.М. Касумова