Решение по делу № 5-406/2017 от 25.10.2017

Дело № 5-406/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2017 года с.Краснощеково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Краснощековского района Щиголева Ю.В., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении председателя СПК «Дальний» Береснева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

08.08.2017 прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства и об экологической экспертизе в СПК «Дальний», по результатам которой установлено следующее.

В нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности") в СПК «Дальний» паспорта на соответствующие отходы 4 класса опасности не составлялись, их копии в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности юридического лица, не направлялись. В нарушение требований Приказа Минприроды России от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" в СПК «Дальний» учет всех видов отходов 1-5 класса опасности не ведется, отчеты формы <НОМЕР> (отходы) не составляются, территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения, не направляются. В нарушение требований Приказа Минсельхоза России от <ДАТА6> N 551 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации" и Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утв. Минсельхозпродом РФ <ДАТА7> N 13-7-2/1027 в СПК «Дальний» отсутствуют огороженные, защищенные многолетними насаждениями площадки для хранения навоза в период стойлового содержания КРС и лошадей; утилизация биологических отходов производится в скотомогильник, не отвечающий требованиям действующего законодательства.

По результатам данной проверки прокурором <АДРЕС> района в адрес председателя СПК «Дальний» вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства об отходах производства и потребления и ветеринарии. В представлении содержалось требование сообщить прокурору в месячный срок о результатах рассмотрения представления с приложением копий документов, подтверждающих фактическое устранение выявленных нарушений.

Указанное представление лично получено председателем СПК «Дальний» Бересневым Н.Б. 08.08.2017.    

С учетом даты получения указанного представления ответ должен был быть представлен прокурору <АДРЕС> района не позднее <ДАТА9>

Однако фактически ответ на представление об устранении выявленных нарушений законодательства в прокуратуру представлен <ДАТА10>, что свидетельствует об умышленном не выполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законом.

С учетом изложенного прокурором <АДРЕС> района <ДАТА11> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении председателя СПК «Дальний» <ФИО2>

В ходе рассмотрения дела Береснев Н.Б. вину во вмененном правонарушении признал полностью, пояснил, что ответ не был предоставлен прокурору своевременно ввиду занятости.

Исследовав материалы дела, суд находит вину Береснева Н.Б. во вмененном правонарушении установленной.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, 08.08.2017 прокурором <АДРЕС> района в адрес председателя СПК «Дальний» Береснева Н.Б. вынесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства об отходах производства и потребления и ветеринарии. В представлении содержалось требование сообщить прокурору в месячный срок о результатах рассмотрения представления с приложением копий документов, подтверждающих фактическое устранение выявленных нарушений.

Однако в установленный срок требования представления Бересневым Н.Б. не исполнены. Ответ на представление направлен в прокуратуру <АДРЕС> района только <ДАТА10>, что подтверждается материалами дела.

Законность требований прокурора, изложенных в представлении, не оспаривалась Бересневым Н.Б. в ходе рассмотрения дела. Уважительных причин не исполнения данного представления Бересневым Н.Б. также не указано.   

Таким образом, невыполнение председателем СПК «Дальний» Бересневым Н.Б. требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией указанной статьи, в размере 2 000 руб.

Руководствуясь  ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя СПК «Дальний» Береснева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель УФК по Алтайскому краю (Прокуратура <АДРЕС> края) КБК <НОМЕР> (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов), ОКТМО 01620000.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснощековский районный суд через мирового судью судебного участка Краснощековского района в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья Ю.В.Щиголева