Решение от 15.03.2021 по делу № 4-96/2021 от 15.03.2021

Дело № 5-96/2021                                                                                                            КОПИЯ      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года                                                                                             г. Архангельск                                                                       

Мировой судья судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г. Архангельска Маурин В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Смирнова Юрия Владимировича, <ДАТА2>, место <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<ФИО1> не выполнил в установленный срок - до <ДАТА3> предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ - самовольное занятие земельного участка площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, <АДРЕС>, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

По факту невыполнения в установленный срок предписания ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <ФИО2> <ДАТА5> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО3> Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО1>, не оспаривая по существу обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в установленном порядке обратился в Администрацию МО «Город Архангельск» с заявлением о выделении в пользование земельного участка площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. Однако, в связи с введением на территории <АДРЕС> области ограничений и угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрение данного вопроса и оформление необходимых документов занимает длительное время. Кроме того, полагает, что каких-либо вредных последствий в результате его действий не наступило, так как указанный земельный участок фактически является пустырём, никем не используется, нарушений прав иных лиц на пользование земельным участком не допущено.

Выслушав объяснения <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <НОМЕР> от <ДАТА6> была проведена проверка исполнения выданного <ФИО3> предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений требований ст. 25 Земельного кодекса РФ - самовольное занятие земельного участка площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Для устранения указанного нарушения <ФИО3> был установлен срок - до <ДАТА3>.

Факт самовольного использования <ФИО3> земельного участка площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, подтверждается актом проверки от <ДАТА8> и фототаблицей к нему, схемой обмера границ земельного участка.

Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается  также протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>.  

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указом Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <АДРЕС> области введен режим повышенной готовности.

Принимая во внимание, что нарушения в использовании земельного участка имело место незначительный период времени, в течение которого действуют введенные ограничения и меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <АДРЕС> области. <ФИО3> предпринимаются необходимые меры по устранению нарушений и оформлению прав на пользование земельным участком, который является незначительным по площади, в пользовании иных лиц не находится, не имеет обременений и ограничений в его использовании.

Возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины <ФИО3> достигнуты предупредительные цели административного производства, предусмотренные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.  

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание незначительность выявленных нарушений, отсутствия каких-либо последствий совершённых действий, в результате допущенных нарушений не был причинён какой-либо ущерб, считаю, что допущенные нарушения и последствия содеянного не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

При таких обстоятельствах мировой судья расценивает совокупность приведенных обстоятельств как исключительный случай. Поэтому производство по делу в отношении <ФИО3> подлежит прекращению за малозначительностью совершённого административного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ <░░░3> ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                ░░░░░░░                                       <░░░4>

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             <░░░4>