Решение от 16.08.2018 по делу № 5-308/2018 от 16.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

16 августа 2018 г. г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотрев дело № 5-308/2018об административном правонарушении в отношении    индивидуального предпринимателя Герасимова АлександраВикторовича <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного  и проживающего  по адресу:  <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурором г.Чапаевска Самарской области Маховым А.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Герасимова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из постановления следует, что  по результатам проведенной проверки в связи с выявленными нарушениями законодательства о пожарной безопасности в адрес индивидуального предпринимателя Герасимова А.В. (далее - ИП Герасимов А.В.) внесено представление прокуратуры города об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности от 25.04.2018 № 07-20-768/2018 (далее - Представление). В представлении прокурор города в установленный законом срок требовал рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры города, о дате, времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокуратуру города, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, решить вопрос о привлечении ответственного должностного лица к дисциплинарной ответственности, предоставить в прокуратуру города информацию о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования в письменной форме. Установлено, что информация о результатах рассмотрения Представления и принятых по нему мерах представлена в прокуратуру города 24.05.2018. Согласно представленному ИП Герасимовым А.В. ответу, требования прокурора им удовлетворены, с целью устранения выявленных нарушений закона предпринимателем проведены предусмотренные мероприятия, а также виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры области от <ДАТА6> «О проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности», в соответствии с решением о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> 220 совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Чапаевск ГУ МЧС России по Самарской области 01.08.2018 проведена повторная проверка деятельности ИП Герасимова А.В. в целях контроля ранее выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки установлено следующее. Эвакуационный выход из подвала через лестничную клетку первого этажа не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (фактически отделен пластиковой дверью, но не противопожарной перегородкой), что является нарушением п. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ст. 6, п. 1, ч. 5, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Здание не оборудовано системой автоматического пожаротушения, что является нарушением п. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Приложение А п. 10.2.2 Таблица А 1 СП 5.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». Два пожарных крана в цоколе, не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, что является нарушением п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 апреля 2012 № 390. При указанных обстоятельствах ИП Герасимовым А.В. нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в Представлении прокуратуры города, до настоящего времени в полном объеме не устранены, результат принимаемых мер отсутствует. Таким образом, ИП Герасимов А.В. проигнорированы законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий. В судебном заседании Герасимов А.В. факт совершения правонарушения не отрицал, представил суду договоры в подтверждение принятых мер по устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений. Помощник прокурора г.Чапаевска Самарской области Корсаков А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь ИП Герасимова А.В. к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.17.7 КоАП РФ. Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г.Чапаевска Самарской области Корсакова А.В., ИП Герасимова А.В., оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что факт совершения Герасимовым А.В. правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации») прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В силу п. 2 указанной статьи в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Из содержания п. 2 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности. Согласно ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вина Герасимова А.В. в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в т.ч.: представлением прокуратуры города от 25.04.2018 № 07-20-768/18; ответом на представление прокуратуры города от 24.05.2018 № 25; решением о проведении проверки от 31.07.2018 № 220, информацией начальника ОНД и ПР г. Чапаевска УНД ГУ МЧС России по Самарской области Вахтина Р.В. от 06.08.2018 № 410-2-19, актом проверки от 07.08.2018, объяснениями ИП Герасимова А.В., свидетельством о государственной регистрациив качестве индивидуального предпринимателя, и лицом, привлекаемым к ответственности, не оспаривается.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности  <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 17.7  КоАП РФ.

 Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Герасимова А.В., который вину в совершении правонарушения признал, его имущественное положение, принимает во внимание отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю Герасимову А.В. наказания в виде административного штрафа в минимальной сумме, предусмотренной санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░  2000 (░░░░ ░░░░░ ) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ 6317010714 ░░░ 631701001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 043601001 ░░░░ 40101810200000010001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ 415 116 900 400 460 001 40 ░░░░░ 36750000 ░░░░░░░░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №120 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 1-12. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                      ░.░.░░░░░░

<░░░░░>