Решение от 26.06.2014 по делу № 2-452/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-507/2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 июня 2014 года гор.Лесной Свердловской области

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Зиминской Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление городского хозяйства» к Семенову В.Э. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление городского хозяйства» (далее МКУ «УГХ», Управление) обратилось в суд с иском о признании Семенова В.Э. неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***, и снятии его с регистрационного учета по данному адресу. В обосновании требований указано, что ответчик Семенов В.Э. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: ***, но в действительности по указанному адресу не проживает, т.к. такого жилого помещения - кв ***, в доме № *** по ул. *** нет. Согласно ордеру № 1971 от 11 апреля 2000 г. ответчику в указанное время предоставлялась жилая площадь в общежитии «***», т.к. в то время жилой дом № *** по ул. *** относился к специализированному жилищному фонду, использовался в качестве общежития и именовался общежитием «***». Позднее, а именно с 15.09.2008 г., постановлением главы городского округа «Город Лесной» от 14.08.2008 г. № 1114 «Об исключении жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда», жилой дом № *** по ул. *** был исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда и по решению собственника муниципального жилищного фонда перестал использоваться в качестве общежития. Таким образом, с 15.09.2008 г. объектами жилищных прав в жилом доме № *** по ул. *** стали не места в общежитии, а жилые помещения в виде комнат. В связи с изменением статуса жилого дома, по требованию собственника муниципального жилищного фонда (п.2 постановления), с гражданами, действительно там проживающими, было обеспечено заключение договоров социального найма предметом которых стали изолированные жилые помещения в виде комнат. Ответчик к числу таких лиц не относился, в связи с чем договор социального найма с ним не заключался. С указанного времени каких-либо заявлений, жалоб, иных документов, по поводу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу г. Лесной, ул. ***, д. ***, в МКУ «УГХ» от ответчика не поступало. Также по информации, полученной МКУ «УГХ» из администрации ГО «Город Лесной» ответчик не относится к числу лиц, желающих получить комнату в данном жилом доме по договору социального найма. МКУ «УГХ» считает, что т.к. ответчик длительное время ни в какое жилое помещение дома № *** по ул. *** не вселялся, каким-либо жилым помещением не обладал, и до настоящего времени каких-либо прав на жилое помещение не заявлял, то ответчик не приобрел право на жилое помещение в доме № *** по ул. *** в городе Лесном, а право на занятие жилой площади в общежитии, которое имело место быть у ответчика на основании ордера № 1971 от 11 апреля 2000 г. перестало существовать в силу изменения статуса жилого дома, прекратившему существовать в качестве общежития с 15.09.2008 г. Просят суд признать Семенова В.Э. неприобретшим право пользования жилым помещением в доме № *** по ул. *** в городе Лесном и обязать отделение УФМС России по Свердловской обл. в городе Лесном снять Семенова В.Э. с регистрационного учета по адресу: ***.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации ГО «город Лесной» Копалова А.В. оставила решение на усмотрение суда, подтвердив суду, что жилой дом № *** по ул. *** исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда и является в настоящее время многоквартирным домом.

В судебное заседание ответчик Семенов В.Э. не явился, из адресной справки следует, что Семенов В.Э. зарегистрирован по адресу: ***, фактически по указанному адресу не проживает. Из телефонограммы следует, что Семенов В.Э. проживает по адресу ***. По данному адресу также был извещен судебной повесткой.

Заслушав представителя третьего лица, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ - Защита нарушенных жилищных прав судом осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В судебном заседании установлено следующее.

Ответчик Семенов В.Э. был вселен в общежитие по адресу: *** и зарегистрирован по указанному адресу без указания комнаты 12.04.2000 года (л.д.9,54).

Основанием для вселения ответчика в жилое помещение являлся ордер № 1971 от 11.04.2000 года. Семенову В.Э. в общежитии было предоставлено койко-место.

Из акта обследования жилого помещения от 19.06.2014 г. следует, что представителями истца было произведено обследование жилого помещения по адресу: ***, где зарегистрирован Семенов В.Э., из которого следует, что в доме *** по ул. *** последний не проживает.

Судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании постановления Главы городского округа «Город Лесной» от 14.08.2008 г. № 1114 «Об исключении жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда», жилой дом № *** по ул. *** был исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда и по решению собственника муниципального жилищного фонда перестал использоваться в качестве общежития (л.д.7).

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения.

В соответствии со ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков (свыше шести месяцев) производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Однако если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Данной правовой нормой ст. 83 ЖК РФ предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма жилого помещения.

Исходя из установленного ст. 69 ЖК РФ равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), правила ст. 83 ЖК РФ распространяются на каждого участника договора социального найма жилого помещения в отдельности. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в связи с этим в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, любым оставшимся проживать в этом жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование о признании утратившим право на жилое помещение в связи выездом в другое место жительства.

Так, Семенов В.Э. вселился в общежитие в 2000 году, заключил договор о предоставлении места в общежитии (л.д.10-13).

МКУ «УГХ» просит признать Семенова В.Э. неприобретшим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета, ссылаясь на то, что он фактически не вселялся в жилое помещение, договор найма не заключал, не проживает там.

В силу общеизвестных правил признать лицо неприобретшим право пользования жилым помещением возможно лишь тогда, если право не было приобретено, однако как это следует из представленных суду доказательств ответчик приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Доводы истца о том, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением опровергаются также поведением управляющей компании МУП «Технодом», которое в 2011 году обращалось к мировому судье судебного участка № 2 ЗАТО «Город Лесной» с иском о взыскании с Семенова В.Э. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере ***.

Вместе с тем, суд полагает, что доводы, приводимые истцом в обоснование требований, свидетельствуют об утрате ответчиком права пользования жилым помещением, поскольку общежитие предназначено было для временного проживания граждан, ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, что в силу ст.ст. 94, 102 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для признания гражданина-нанимателя утратившим право пользования спорным жилым помещением, кроме того статус общежития в настоящее с жилого дома *** по ул. *** снят и ответчик не обращался к истцу и к собственнику жилого дома с какими либо заявлениями по поводу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу г. Лесной, ул. *** д. *** и (либо) предоставления ему там комнаты.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований МКУ «УГХ» о признании Семенова В.Э. неприобретшим право пользования жилым помещением, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований МКУ «УГХ» надлежит отказать.

Требования об обязании УФМС снять ответчицу с регистрационного учета не основаны на законе, поскольку снятие с регистрационного учета граждан Российской Федерации, производится на основании личного заявления. Иные основания для совершения регистрационных действий указаны в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, а именно, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим(прекратившим, неприобретшим…) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Требование граждан об обязании регистрирующего органа о снятии с регистрационного учета не подлежит удовлетворению как не отвечающее требованиям законодательства, поскольку, УФМС России по Свердловской области, специально созданный государственный орган по регистрационному учету граждан действующий в рамках полномочий установленных Президентом РФ и Правительством РФ, а поэтому возлагать на них данное обязательство по решению суда, нельзя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░