Решение от 25.05.2020 по делу № 5-181/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-181/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

г. Далматово                                                                           27 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка №5 Далматовского судебного района Курганской области Костромина Надежда Валентиновна (ул. Советская, д.112, г.Далматово, Курганская область), рассмотрев  в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Далматовское строительное управление» (ИНН 4506005603, КПП 450601001, ОГРН 1024501455659, дата регистрации в налоговом органе 16.12.2002г.), расположенного по адресу: ул. Рукманиса, д. 16, г. Далматово, Курганская область,

УСТАНОВИЛ :

В период с 10 часов 00 минут 13.04.2020 до 12 часов 00 минут 22.04.2020 г. прокуратуройрайона проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности ООО «ДСУ», зарегистрированного и расположенного по адресу: ул. Рукманиса, д. 16, г. Далматово, Курганская область, в ходе которой установлены нарушения ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст.  2, 21, 22, 136 ТК РФ.  Коллективным договором ООО «ДСУ» от 12.07.2019 установлены сроки выплаты заработной платы работникам 30 числа -аванс, 15 числа окончательный расчёт. Вместе с тем, работникам ООО «ДСУ» <ФИО1> (трудовой договор расторгнут 27.03.2020г.), <ФИО2>, заработная плата не выплачена за январь-март 2020 года. Работникам <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, частично не выплачена заработная плата за январь 2020 года, за февраль-март 2020 года не выплачена. Работнику <ФИО12> не выплачена заработная плата за февраль-март 2020 года, <ФИО13> за январь, март 2020 года, <ФИО14> за март 2020 года. Кроме того, не был произведён окончательный расчёт при увольнении с <ФИО15> (трудовой договор расторгнут 31.01.2020г.), <ФИО16> (трудовой договор расторгнут 31.01.2020г.), <ФИО17> (трудовой договор расторгнут 31.01.2020г.). Задолженность по заработной плате указанным работникам до настоящего времени не выплачена. Вышеуказанные нарушения трудового законодательства допущены по вине ООО «Далматовское строительное управление» и подтверждаются объяснениями <ФИО11>, информацией ООО «Далматовское строительное управление», расчётными листками, справками о задолженности и иными материалами дела. Таким образом, в действиях ООО «Далматовсйое строительное управление» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение (Постановление <НОМЕР>) о назначении административного наказания от 14.06.2019).

В судебное заседание законный представитель  общества с ограниченной ответственностью «Далматовское строительное управление» не явился  по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом  извещен,  что подтверждается имеющимся в материалах дела обратным почтовым уведомлением. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ и пунктом 6 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассматривается в отсутствие  представителя  юридического лица, в отношении которого ведется производство  по дулу   об администартивном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС>  района <ФИО18> в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем просил признать ООО «Далматовское строительное управление» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27, назначив наказание в виде административного штрафа   в размере 50 000  руб.  

Мировой судья, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в полном размере выплачивать причитающуюся работникам заработную плату.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации  заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с абз. 4  ст. 84.1  ТК РФ  вдень прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно п. 2.1.7 коллективного договора работников ООО «Далматовское строительное управление» на  2019-2022гг.  работодатель обязуется  производить   выплату заработной платы: 30  числа - аванс,  15 -  расчет.

Однако,  в нарушение ст. 136 ТК РФ  и п. 2.1.7 коллективного договора работникам ООО «Далматовское строительное управление» <ФИО1> (трудовой договор расторгнут 27.03.2020), <ФИО2>, заработная плата не выплачена за январь-март 2020 года;  <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, частично не выплачена заработная плата за январь 2020 года, за февраль-март 2020 года не выплачена;  <ФИО12> не выплачена заработная плата за февраль-март 2020 года, <ФИО13> за январь, март 2020 года, <ФИО14> за март 2020 года.

Кроме того,  в нарушение  абз. 4  ст. 84.1  ТК РФ  не был произведён окончательный расчёт при увольнении с <ФИО15> (трудовой договор расторгнут 31.01.2020), <ФИО16> (трудовой договор расторгнут 31.01.2020), <ФИО17> (трудовой договор расторгнут 31.01.2020).

Задолженность по заработной плате указанным работникам  по  состоянию  на 22.04.2020 г.   не была выплачена.

Таким образом, в судебном заседании  установлено, что  требования трудового законодательства ООО «Далматовское строительное управление» не соблюдаются, что подтверждаются  письменными объяснениями <ФИО11>, информацией ООО «Далматовское строительное управление», расчётными листками, справками о задолженности, коллективным договором  и иными материалами дела.

В нарушение вышеуказанных норм закона ООО «Далматовское строительное управление» имея возможность выполнить обязательные требования трудового законодательства, не принял всех зависящих и достаточных мер по их соблюдению.

Действующее законодательство не признает правомерной задержку выплаты заработной платы по причине отсутствия у предприятия, учреждения или организации денежных средств.

Обеспечение работоспособности учреждения или получения им денежных средств в достаточном для оплаты труда работников количестве является основной обязанностью работодателя.

Постановлением  начальника отдела - главного государственного инспектора труда  по правовым вопросам Государтсвенной инспекции  труда в Курганской области Лазарева А.В.  о назначении административного наказания от 14.06.2019 г., вступившим в законную силу 01.07.2020 г.,  ООО «Далматовское строительное управление» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст . 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений) с назначением наказания в виде штрафа в размере  30 000  руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их полными, непротиворечивыми, а потому приходит к выводу о том, что вина ООО «Далматовское строительное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и квалифицирует действия ООО «Далматовское строительное управление» по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, принимая во внимание, что данное правонарушение посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и существенная угроза охраняемым общественным отношениям  заключается в пренебрежительном отношении обязанностей работодателя  по оплате  труда работникам, оснований для признания правонарушения малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ) и освобождения ООО «Далматовское строительное управление» от административной ответственности либо изменении наказания на предупреждение как субъекту малого и  среднего предпринимательства в порядке положений ст. 4.1.1 КоАП РФ учетом части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба,  не имеется.

При назначении ООО «Далматовское строительное управление» наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание в качестве  смягчающего обстоятельства: признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░. 00  ░░░.  (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░  00 ░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 60-░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04432000390), ░░░ 4501107930, ░░░ 450101001, ░/░ 40101810065770110002, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 043735001, ░░░░░ 37608000, ░░░ 011 1 16 0105301 9000 140.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.05.2020 ░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░