Решение по делу № 5-205/2017 от 19.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-205/2017

об  ответственности  за  административное  правонарушение

21 апреля 2017г. г. Самара<АДРЕС>

 Мировой судья судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., 443051, г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела № 5-205/17г. об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Восток», юридический адрес: г<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА>, ИНН <НОМЕР>,  по ст. 7.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2017г. в 11.50 ч., установлено, что ТСЖ «Восток» нарушило правило содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений явившегося результатом бездействия (действия) председателя правления ТСЖ «Восток», о чем свидетельствуют следующие факты: затопление помещений  подвала в 3,4 подъездах, наличие утечек в запорной арматуре; ГВС в подвале на подаче в 7, 8 и 5 подъездах; неисправность остекления окон в 1 подъезд 9 и 7 этаж, 2 подъезд 8 и 7 этаж, 5 подъезд 6 и 7 этаж, отсутствие осветительных приборов у входов в подъезды, по адресу : <АДРЕС>

          Действия Товарищества собственников жилья «Восток» квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

          В судебном заседании председатель ТСЖ «Восток» -<ФИО1>., действующий на основании устава, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, не признал, суду пояснил, что при проведении проверки было установлено: затопление помещений  подвала в 3,4 подъездах, наличие утечек в запорной арматуре; ГВС в подвале на подаче в 7, 8 и 5 подъездах; неисправность остекления окон в 1 подъезд 9 и 7 этаж, 2 подъезд 8 и 7 этаж, 5 подъезд 6 и 7 этаж, отсутствие осветительных приборов у входов в подъезды, по адресу : <АДРЕС>. Все нарушения устранить не могут, так как недостаточно денежных средств и имеется задолженность граждан по оплате услуг ТСЖ. Также часть нарушений в виде утечек в запорной арматуре на горячую воду подлежит капитальному ремонту, а также данный ремонт могут провести только в летнее время и ремонт неисправностей не изменит ситуацию. Просил прекратить производство по делу.

          Суд, заслушав представителя ТСЖ «Восток»,  исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

  Ст. 7.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.

В силу статьи 210  ГК РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет его собственник.

Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме, исходя из пункта 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ, приняли решение об управлении жилым домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, субъектами ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.22 КоАП РФ, будут являться соответственно товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы как лица, на которые возложены функции по управлению этим домом.

Субъектом указанного административного правонарушения является управляющая организация в тех случаях, если ей согласно статье 162 ЖК РФ переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений.

          Вина ТСЖ «Восток» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

 -  Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, составленным государственным жилищным инспектором в отношении ТСЖ «Восток» по ст. 7.22 КоАП РФ. Данный протокол  был получен ТСЖ «Восток»;

-  Распоряжением органа муниципального  жилищного  контроля Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара  о проведении плановой, выездной проверки юридического лица ТСЖ «Восток» от 25.01.2017г. <НОМЕР> с целью : проверки соблюдения установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда, выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год. Задачами настоящей проверки являлись: установление соответствия деятельности проверяемого юридического лица обязательным для исполнения требованиям, установленным жилищным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по использованию и сохранности жилищного фонда; выявление нарушений в деятельности юридического лица, в том числе причин и условий, способствующих совершению нарушений; принятие мер по пресечению выявленных нарушений в области
использования и сохранности жилищного фонда.;

- Уведомлением Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара о проведении плановой выездной проверки от 14.02.2017г. <НОМЕР>, адресованным ТСЖ «Восток»; 

- Актом проверки органом муниципального  жилищного  контроля Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара  о проведении плановой, выездной проверки юридического лица ТСЖ «Восток» от 21.02.2017г<ДАТА> <НОМЕР> на основании распоряжения , которым установлено нарушение обязательных требований, а именно: затопление помещений  подвала в 3,4 подъездах, наличие утечек в запорной арматуре; ГВС в подвале на подаче в 7,8 и 5 подъездах; неисправность остекления окон в 1 подъезд 9 и 7 эт., 2 подъезд 8 и 7 эт., 5 подъезд 6 и 7 эт., отсутствие осветительных приборов у входов в подъезды, по адресу : <АДРЕС>;

-  Предписанием Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара <НОМЕР> от 21.02.2017г. в отношении ТСЖ «Восток» со сроком исполнения п. 1-4 до 31.05.2017г., данноепредписание было  направлено почтой в ТСЖ «Восток».;

-  Перечнем услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>.

         Отрицание представителем ТСЖ «Восток» вины ТСЖ «Восток» по ст. 7.22 КоАП РФ суд расценивает, как попытку уйти от ответственности за содеянное правонарушение.

Доводы представителя ТСЖ «Восток» о том, что ремонт неисправностей не изменит ситуацию, а также о том, что отсутствуют денежные средства на устранение нарушений, не могут быть приняты судом во внимание. Суд принимает во внимание, что  представитель ТСЖ «Восток» не отрицал факт, того, что нарушения были установлены, дан срок на устранение данных нарушений.

Судом установлено, что  протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Восток» по ст. 7.22 КоАП РФ составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, полностью соответствует требованиям данной статьи к порядку его составления и содержанию, содержит все сведения, необходимые для разрешения данного дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. 

         Таким образом, исследовав материалы дела, суд полагает, что доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ТСЖ «Восток» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

 Санкция ст. 7.22 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.ст.  4.2, 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения.

              На основании изложенного и руководствуясь ст.   7.22 КоАП РФ, мировой судья,

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество собственников жилья «Восток»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок  тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

        Получатель платежа : управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в Отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 код БК 73011690040040000140 ОКТМО 36701000.Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

             Мировой судья                                                                                   Ю.В.Потапова