Решение по делу № 5-240/2020 от 20.08.2020

судебный участок № 27

УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКОГО судебного района Камчатского края

Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д. 19

_______________________________________________________________________

Дело № 5-240/2020

41MS0027-01-2020-000659-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк 22 сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Калинина Ольга Витальевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Грицкевича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, проживающего по <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий при проверке соблюдения норм природоохранного законодательства РФ в 04 часа 30 мин. на побережье <ОБЕЗЛИЧЕНО> в усредненных географических координатах <НОМЕР> северной широты и <НОМЕР> восточной долготы (Камчатско-Курильская промысловая подзона, район 6105.4)  был обнаружен <ОБЕЗЛИЧЕНО> который при помощи резиновой моторной лодки "Флагман-400", бортовой <НОМЕР>, оснащенной подвесным лодочным мотором "TOHATSU-18", с использованием двух ставных сетей (каждая длиной по 50 м., высотой стенки - 3 м., ячеей 26х26 мм) без путевки (разрешения на добычу (вылов) ВБР) осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов - корюшки азиатской зубастой в количестве 381 экземпляра.

Указанное свидетельствует о нарушении п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267.

Грицкевич <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал.

Мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности людей, использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, её флоры и фауны, соблюдения экономических интересов Российской Федерации и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов. Предметом правонарушения выступают водные биологические ресурсы континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод, территориального моря.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267 (далее - Правила), Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Пунктом 63 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Виновность Грицкевича<ФИО> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении  от 14 августа 2020 года, согласно которому 4 августа 2020 года должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в ходе осуществления контрольно-проверочных мероприятий при проверке соблюдения норм природоохранного законодательства РФ на побережье <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Камчатско-Курильская промысловая подзона, район 6105.4) в 04 часа 30 мин. в усредненных географических координатах <НОМЕР> северной широты и <НОМЕР> восточной долготы была обнаружена резиновая моторная лодка "Флагман-400", бортовой <НОМЕР>, оснащенная подвесным лодочным мотором "TOHATSU-18", которая вышла на берег со стороны территориального моря РФ. В данной лодке находился Грицкевич <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющий с использованием двух ставных сетей (каждая длиной по 50 м., высотой стенки - 3 м., ячеей 26х26 мм) без путевки (разрешения на добычу (вылов) ВБР) незаконную добычу (вылов) корюшки. При осмотре данной лодки в ней обнаружены морские биологические ресурсы - корюшка азиатская зубастая в количестве 381 экземпляра (л.д. 43-50);

- объяснениями Грицкевич <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3>, согласно которым он указывает сведения идентичные сведениям изложенным в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1-2);

- протоколом опроса свидетеля <ФИО2> от <ДАТА3> об обнаружении Грицкевича <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего добычу (вылов) водных биологических ресурсов при описанных в протоколе событиях (л.д. 18-21);

- протоколом изъятия от <ДАТА3>, согласно которому у Грицкевич <ОБЕЗЛИЧЕНО> изъяты лодка резиновая моторная "Флагман-400", заводской номер <НОМЕР>, бортовой <НОМЕР>, серого цвета; подвесной мотор "TOHATSU-18", заводской номер <НОМЕР> черного цвета; сети ставные кустарного производства в количестве двух штук (длиной по 50 м., высотой стенки - 3 м., ячеей 26х26 мм, дель серого цвета, наплава желтого цвета); рыба-сырец корюшка в количестве 381 экз., фототаблицей к указанному протоколу (л.д. 3-7). Изъятое у Грицкевича <ОБЕЗЛИЧЕНО> имущество передано по акту приема-передачи на хранение на склад ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> (л.д. 24-25);

- заключением специалиста <ФИО3> от <ДАТА8>, согласно которому определен видовой состав и вес водных биоресурсов, изъятых протоколом об изъятии вещей и документов - корюшка азиатская зубастая - сырец неразделанная в количестве 381 экз., массой 56 кг (л.д. 34-37).

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину Грицкевича <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Указанная выше квалификация полностью нашла своё подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Грицкевича <ОБЕЗЛИЧЕНО> является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного административного  правонарушения, в том числе количество незаконно добытых водных биологических ресурсов, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений считаю необходимым назначить Грицкевичу <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2. ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что осуществлена незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, а именно: корюшки азиатской зубастой в количестве 381 экз., весом 56 килограмм.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

Согласно сведениям Союза «Торгово-промышленной палаты Камчатского края» от <ДАТА3> стоимость одного килограмма корюшки  составляет 30 рублей (л.д. 33).

Учитывая изложенное, однократная стоимость предмета административного правонарушения составляет 1680 рублей 00 копеек (56 кг. сырца корюшки х 30 рублей 00 копеек), одна вторая размера стоимости водных биологических ресурсов составляет 840 рублей 00 копеек.

В силу статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, учитывая, что изъятое имущество: резиновая моторная лодка "Флагман-400", бортовой <НОМЕР>, оснащенная подвесным лодочным мотором "TOHATSU-18", хранящиеся на складе ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не являются имуществом изъятым из оборота, то они по вступлению постановления в законную силу подлежат передаче владельцу <ФИО4>

Поскольку изъятые у Грицкевича <ОБЕЗЛИЧЕНО> ставные сети в количестве двух штук  (каждая длиной по 50 м., высотой стенки - 3 м., ячеей 26х26 мм) не представляют материальной ценности то они подлежат уничтожению.

В соответствии ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятая в рамках производства по настоящему делу рыбопродукция в виде корюшки азиатской зубастой в количестве 381 экз. массой 56 кг., переданная на хранение на склад ООО «Лойд-Фиш», подлежит уничтожению.

В соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Из материалов дела не следует в явном виде отсутствие спора касательно суммы причинённого ущерба, вследствие чего руководствуясь ст. 4.3 КоАП РФ полагаю данный вопрос не подлежащим разрешению при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

Какие-либо издержки по данному делу, требующие распределения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Грицкевича <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера  стоимости водных биологических ресурсов в размере 840 (восемьсот сорок) рублей 00 копеек, без конфискации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: Камчатский край, Усть-Большерецкий район, с. Усть-Большерецк, ул. Калининская, д.19.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Получатель штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей  Камчатского края л/с <НОМЕР>) 

Банк получателя средств: отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР>  ОКТМО <НОМЕР>

БИК <НОМЕР>  

р/счет <НОМЕР>  

КБК <НОМЕР>; штрафные санкции.

Изъятую <ДАТА3> у Грицкевича <ОБЕЗЛИЧЕНО> лодку резиновую моторную "Флагман-400", заводской номер <НОМЕР>, бортовой <НОМЕР>, серого цвета; подвесной мотор "TOHATSU-18", заводской номер <НОМЕР> черного цвета, хранящиеся на складе ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  по вступлению постановления в законную силу передать <ФИО4>

Рыбу - корюшку азиатскую зубастую в количестве 381 экз. массой 56 кг., хранящуюся на складе ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вступлению постановления в законную силу уничтожить в соответствии со ст. 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ.

Изъятые у Грицкевича <ОБЕЗЛИЧЕНО> сети (каждая длиной по 50 м., высотой стенки - 3 м., ячеей 26х26 мм) уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.В.Калинина