Решение по делу № 5-280/2017 от 15.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-280/2017

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 г.                                                                                                   с. Сергиевск

  И.о. мирового судьи судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области - мировой судья судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.13.34 Кодекса РФ об АП в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебова Сергея Владимировича, <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:

       В ходе рассмотрения документов, представленных филиалом ФГУП «РЧС ЦФО» в Приволжском Федеральном округе вх. от 14.08.2017 № 10849/63 и анализа представленной информации и сведений из единой информационной системы (ЕИС) Роскомнадзора, было выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебов С.В. осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание телематических услуг связи на основании лицензии <НОМЕР>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). По информации из ЕИС, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебов С.В. получает сведения на web-сервисе Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается выпиской из Реестра ЕИС с запросами по дням для <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебов Сергей Владимирович. В ходе проведения проверки блокировки запрещенного ресурса в сети «Интернет», филиалом ФГУП «РЧС ЦФО» в Приволжском Федеральном округе, 10.08.2017 в с. Сергиевск выявлено, что на сети связи <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебовым С.В. не осуществлено надлежащим образом ограничение доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1, п. 3 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ. Проверка блокировки запрещенного ресурса проводилась с использованием программного технического средства контроля имеющего Сертификат соответствия: Регистрационный номер ОС-1-СУ-0496. Срок действия: с 05 октября 2016 г. до 05 октября 2019 г. Тем самым Глебов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.34 Кодекса РФ об АП.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил. 

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП - в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Глебова С.В. по имеющимся в деле доказательствам.    

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 13.34 Кодекса РФ об АП. административная ответственность наступает за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Таким образом, соблюдение условий, предусмотренных лицензией, является для оператора связи обязательным.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с пунктом 3 статьи 15.3 ФЗ № 149-ФЗ после получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет" или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

В силу п.п.«а» п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, правилами, лицензией и договором.

Из предоставленных суду материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Глебов С.В. осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание телематических услуг связи на основании лицензии №105037, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). По информации из ЕИС, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебов С.В. получает сведения на web-сервисе Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается выпиской из Реестра ЕИС с запросами по дням для <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебов Сергей Владимирович. В ходе проведения проверки блокировки запрещенного ресурса в сети «Интернет», филиалом ФГУП «РЧС ЦФО» в Приволжском Федеральном округе, 10.08.2017 в с. Сергиевск выявлено, что на сети связи <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебовым С.В. не осуществлено надлежащим образом ограничение доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1, п. 3 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованных судом:

-протоколом об административном правонарушении от 23.08.2017г. № АП-63/3/1058;

-актом мониторинга № 63/188 от 14.08.2017 г.;

-протоколом мониторинга № 63/185 от 14.08.2017г.;

-лицензией № 105037 от 13.11.2012г.;

-лицензированными требованиями;

-списком операторов связи, прошедших успешную авторизацию, за 14.08.2017г. для РКН в целом;

-запросами по дням для организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебов С.В.;

-выгрузкой из реестра для операторов связи;

-политикантропопом;

- сертификатом соответствия рег.номер ОС-1-СУ-0496

-выпиской из ЕГРИП

  Суд считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебова С.В. установленной, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ.

           Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих наказание, обстоятельством отягчающим наказание суд признает повторное совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебовым  административного правонарушения, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ. 

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебову С.В. наказание в виде административного штрафа в соответствие с санкцией  ст. 13.34 КоАП РФ.

   На основании   ст.ст. 19.7, 29.10, 30.1-30.3  Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глебова Сергея Владимировича  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 Кодекса РФ об АП  и  подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в  размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель	Управление Федерального казначейства по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области)
Лицевой счет	04421А19290
ИНН	6317051799
КПП	631501001
БАНК	Отделение Самара г. Самара
БИК	043601001
СЧЕТ	40101810200000010001
ОКТМО	36701325
КБК	09611690040116000140
УИН	09600000000006837509

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: с. Сергиевск, ул. Советская, 35, каб. №114.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст.32.2 ч.1.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Сергиевский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области.

          Мировой судья                                                                                                        В.Е. Разумов