Решение по делу № 4-660/2020 от 23.12.2020

Дело № 5-660/2020

УИД 29MS0034-01-2020-005244-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Новодвинск 21 декабря 2020 годаМировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельскойобласти Попова М.А. рассмотрела материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившие из ОМВД России «Приморский» в отношении

Щеколдина <ФИО1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшемуся к административной ответственности.

При рассмотрении дела  Щеколдин А.В. не присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании02.12.2020.Отводов, ходатайств не поступило.

            Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Щеколдин А.В. виновен в незаконном использовании юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Щеколдин А.В., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Архангельская область, город <АДРЕС>, после исключения из государственного реестра микрофинансовых организаций 14.04.2020 в течение 30 рабочих дней не исключил из наименования ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» словосочетание «микрокредитная компания», чем нарушил ч. 15 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 151-ФЗ).

Щеколдин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в протоколе имеется собственноручная запись о том, что он согласен с протоколом. Ранее в  судебном заседании пояснил о несогласии с протоколом ввиду того, что у него не было умысла на использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетаний «микрофинансовая организация», им предприняты меры по внесению соответствующих сведений в название и устав общества, сведения своевременно направлены в налоговые органы, однако по техническим причинам не были приняты налоговым органом. Полагает, что им в полном объеме выполнены предписания Банка России по приведению наименования общества в соответствие с требованиями закона.

Частью 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация», и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, которое не исполнило возложенную на него обязанность по исключению из наименования юридического лица словосочетания «микрофинансовая организация» и незаконно использует его.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 5 Закона № 151-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные Законом № 151-ФЗ, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Согласно ч. 15 ст. 5 Закона № 151-ФЗ ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания", статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация", а также сочетание букв "мфо".

Достоверно установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается Щеколдиным А.В., что приказом Банка России от 14.04.2020 № ОД-650 общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций. О принятии данного решения Банк России проинформировал юридическое лицо по месту его нахождения уведомлением от <ДАТА6> <НОМЕР>, в котором обществу предложено совершить действия, направленные на исполнение законодательства о микрофинансовых организациях, в том числе в течение 30 рабочих дней со дня исключения из государственного реестра микрофинансовых организаций исключить из наименования общества словосочетания «микрокредитная компания» и сочетание букв «МКК». Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внесло изменения в наименование, что отражено в Уставе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденном решением единственного участника от <ДАТА7> В дальнейшем также внесены изменения в наименование юридического лица - согласно Уставу общества, утвержденному решением единственного участника от 29.08.2020, юридическое лицо стало называться ООО «Финанс-Сервис».

Исходя из даты исключения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» из государственного реестра микрофинансовых организаций (14.04.2020), тридцатый рабочий день рабочий день для выполнения возложенной ч. 15 ст. 5 Закона № 151-ФЗ обязанности приходится на <ДАТА9> Однако в указанный срок из наименования общества в полном объеме не исключены слова, указывающие на осуществление обществом микрофинансовой деятельности. Несмотря на то, что словосочетание «микрокредитная компания» перед непосредственным названием общества было исключено, в самом названии общества осталось слово, указывающее на осуществление деятельности юридического лица как микрофинансовой организации («<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), что ввиду исключения юридического лица из государственного реестра микрофинансовых организаций недопустимо. Щеколдиным А.В. не представлено доказательств того, что в установленный законом срок им приняты меры по выполнению требований ч. 15 ст. 5 Закона № 151-ФЗ. Фактически требования о приведении названия юридического лица в соответствии с требованиями законодательства исполнены генеральным директором только 29.08.2020 при утверждении устава ООО «Финанс-Сервис», то есть со значительным превышением срока, что свидетельствует о незаконном использовании в наименовании юридического лица соответствующих слов. По этой причине довод Щеколдина А.В. о своевременном направлении сведений в налоговые органы не принимаются во внимание.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Требования Закона № 151-ФЗ, включая ч. 15 ст. 5 данного закона в части соблюдения сроков и существа возложенной на юридическое лицо обязанности, обязательны для исполнения юридическими лицами, включая возглавляемой Щеколдиным А.В. обществом. Требования закона в полном объеме Щеколдиным А.В. как руководителем юридического лица не исполнены, общество после истечения 30-дневного срока, незаконно использовало в своем наименовании слово, указывающее на деятельность юридического лица как микрофинансовой организации.   

Вина Щеколдина А.В., обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13.11.2020, письмом Северо-Западного главного управления Банка России от 20.07.2020, объяснениями Щеколдина А.В. от 03.08.2020, 25.09.2020, копиями паспорта Щеколдина А.В., свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе от 06.02.2013, информациями налоговых органов от 21.09.2020, 05.11.2020, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 22.09.2020, копиями приказа Банка России от 14.04.2020 № ОД-650, уведомления Банка России от 20.04.2020, Устава юридического лица, утверждённого 30.04.2020 и 29.09.2020, иными материалами дела. 

По пояснениям Щеколдина А.В. примерно с февраля 2020 года общество не заключает договоры микрозайма с гражданами, занимается текущей деятельностью по взысканию сумм долга по ранее заключенным договорам. Однако неосуществление обществом микрофинансовой деятельности после исключения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» из государственного реестра микрофинансовых организаций на квалификацию по ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ в данном случае не влияет, равно как и иные доводы Щеколдина А.В.

Мировой судья находит доказанным факт совершенного административного правонарушения Щеколдиным А.В., поскольку он подтверждается вышеперечисленными письменными материалами дела, не вызывающими сомнений у мирового судьи в своей достоверности и объективности. Действия виновного лица  подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ как незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение нарушения после установленного законом срока для внесения соответствующих изменений в наименование юридического лица.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Щеколдина А.В., не установлено.

Учитывая  характер совершенного правонарушения, личность виновного,  который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушение выявлено в ходе осуществления контрольных функций банком России, Щеколдин А.В. как руководитель юридического лица впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, которое не подпадает под перечень правонарушений, установленных     ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возглавляемое им общество включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (является микропредприятием), что подтверждено данными с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации, совершением административного правонарушения вред не причинен, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также безопасности государства не допущено, отсутствует имущественный ущерб, мировой судья считает необходимым заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

            Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Щеколдина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.  

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области путем подачи жалобы непосредственно в Новодвинский городской суд либо через мирового судью судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                                     М.А. Попова