Решение по делу № 5-540/2019 от 20.09.2019

5-____/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2019 года                                                                                       г. Димитровград

ул.Бурцева, д.3***

         Мировой судья судебного участка № 1 Димитровградского судебного района Ульяновской области Ленковская Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «НАНС»:

Тороповского Николая Ивановича, ***2 рождения, уроженки ***1  Волоколамского района Московской области, зарегистрированного по адресу: г. Димитровград, ул. *** сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2019 года с 09 часов 00 мин. до 14 час.00 мин. в помещении  предприятия ООО «Нанс» по   адресу: г.Димитровград, Мулловское шоссе ,д.23, было установлено нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: поверхности стен, потолков коридора второго  этажа производственной  части  здания    имеют  дефекты  отделки, что  может  привести к  осыпанию  частиц в пищевое сырье (продукцию), скоплению грязи  на  потолках и стенах  из-за  невозможности качественного  проведения  мытья (при  необходимости  дезинфекции)  указанных поверхностей, подпункты 2,3  пункта 5 ст.14 ; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции" Температура  воздуха в сырьевом отделении  составила: цех обвалки и жиловки-13,2⁰С (допустимое значение  не более  12⁰С), участок  инъектирования сырья-16.1⁰С (допустимое значение  не более  12⁰С), участок  фаршесоставления на  рабочих местах у установки «Куттер» и «Волчок»- 16 и 14,3⁰С (допустимое значение  не более  12⁰С) п.п.49,67. СП 1.1.1058-01 «Органи­зация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполне­нием санитарно-противоэпидемических (профилактических)  мероприятий». В 2018 г. не проводился лабораторный  контроль  за  условиями  труда  работающих  на  предприятии пп.2.2-2.5;3.3;4.1. Ответственным за допущенные   нарушения является директор ООО «Нанс» Тороповский Николай Иванович.

Директор ООО «НАНС» Тороповский Н.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. При составлении протокола об административном правонарушении указал, что с замечаниями согласен: в производстве делает упор по температурным режимам и следится за тем, чтобы сырье как можно меньше времени находилось на участке переработки; коридоры подготавливаются к покраске, но не покрашены, без пыли и плесени.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину директора ООО «НАНС» Тороповского Н.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст . 14.43 ч . 1 КоАП РФ установленной.

Согласно ст . 14.43 ч . 1 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46. 1 , 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что ООО «НАНС» допустило следующие нарушения технических регламентов:

Согласно подпунктов 2,3 п. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги.

П.п. 49,67 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» предусматривает следующие требования к мясному производству: разделка туш (полутуш, четвертин, отрубов), их обвалка и жиловка осуществляются при температуре воздуха не выше плюс 12°С. Измельчение мяса и субпродуктов, приготовление фарша и наполнение оболочек (форм) осуществляются при температуре воздуха не выше плюс 12°С.

 Как установлено в судебном заседании основным видом деятельности ООО «НАНС» согласно выписки из ЕГРЮЛ является переработка и консервирование мяса и мясной пищевой  продукции.

Таким образом, по мнению мирового судьи, требования технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» на ООО «НАНС» как на участника правоотношений распространяются.

В соответствии со ст . 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии ст . 9 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Согласно ст . 150 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении продуктов убоя и мясной продукции и связанных с ними процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена.

Согласно протоколу измерения показателей микроклимата №702.Ф от 12.08.2019, следует, что в ходе проверки ООО «НАНС» были измерены метеорологические факторы атмосферного воздуха в производственных помещениях. Показатели выходят за установленные границы соотношений указанных в таблице, что не соответствует требованиям технического регламента.

Факт правонарушения подтвержден так же следующими доказательствами:

- экспертным заключением №141-гз/116-п/163-19 от 21.08.2019 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

- протоколом измерения показателей микроклимата №702.Ф от 12.08.2019,

- распоряжением руководителя Межрегионального управления №172 ФМБА России о проведении проверки,

- актом проверки от 30.08.2019 №91-п.

Оснований не доверять вышеуказанным документам у мирового судьи нет.

Судом установлено, что выявленное нарушение по производству мясной продукции не соответствующих требованиям законодательства было совершено ООО «НАНС».

Тороповский Н.И. согласно предоставленных документов (выписке из ЕГРЮЛ) является  директором ООО «НАНС».

Мировой судья считает установленной вину директора ООО «НАНС» Тороповского Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч . 1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, мировой судья действия генерального директора ООО «НАНС» Тороповского Н.И. квалифицирует по ст. 14.43 ч . 1 КоАП РФ, как нарушение требований технических регламентов, изготовителем, предъявляемых к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46. 1 , 20.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что тяжких последствий не наступило, поэтому полагает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья признает признание своей вины лицом привлеченным к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст . 29.9 ч . 1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

           Признать директора ООО «НАНС» Тороповского Николая Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч)руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: счет УФК по Ульяновской области (Межрегиональное управление №172 ФМБА России), ИНН 7302032604, БИК: 047308001, Код ОКТМО 73705000, КПП: 730201001, номер счета получателя платежа: 40101810100000010003. Наименование банка: Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Ульяновск), г. Ульяновск, код бюджетной классификации 38811690040046000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ . Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 1 Димитровградского судебного района Ульяновской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Димитровградский городской суд Ульяновской области через мирового судью.

Мировой судья                                                              Е.С.Ленковская