Решение по делу № 5-211/2011 от 30.06.2011

Дело № 5-114-211/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 30 июня 2011 г.

Мировой судья судебного участка № 114 Волгоградской области Корнеева Е.А.,

с участием: законного представителя юридического лица Жилищно-строительного кооператива № 10 Пестряковой Г.Д.,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении: специалиста - эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, Шапошниковой А.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, Харахоркина М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Жилищно-строительного кооператива № 10, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Жилищно-строительный кооператив (далее ЖСК) № 10 не выполнило в срок до <ДАТА2> законное предписание специалиста - эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушения ст.157 ЖК РФ и подп. «б» п.21 Правил оказания коммунальный услуг, утверждённых Постановлением Правительства от 23 мая 2006 г. № 307, а именно: начиная с марта 2011 г. начислять жильцам дома <НОМЕР> по ул<АДРЕС> плату за отопление по показаниям приборов учёта.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ЖСК № 10 Пестрякова Г.Д. вину юридического лица признала частично, указав, что по состоянию на <ДАТА2> предписание ими исполнено не было, однако в настоящее время они стали начислять жильцам указанного дома плату за отопление по показаниям приборов учёта.

Специалист - эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области Шапошникова А.В., и представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, Харахоркин М.А. в судебном заседании пояснили, что по состоянию на <ДАТА2> предписание юридическим лицом выполнено не было и в связи с тем, что на сегодняшний день они начали начислять жильцам указанного дома плату за отопление по показаниям приборов учёта, считали возможным ограничиться в отношении ЖСК № 10 минимальным размером штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья, приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ЖСК № 10 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает обязанность лица выполнить в установленный срок законное предписание (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что по итогам внеплановой документарной проверки специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области  юридическому лицу - ЖСК № 10 было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушения ст.157 ЖК РФ и подп. «б» п.21 Правил оказания коммунальный услуг, утверждённых Постановлением Правительства от 23 мая 2006 г. № 307, а именно: начиная с марта 2011 г. начислять жильцам дома <НОМЕР> по ул<АДРЕС> плату за отопление по показаниям приборов учёта. Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА2> (л.д.4).

Данное предписание было направлено ЖСК № 10 по почте и получено им <ДАТА5> (л.д.21).

Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что ЖСК № 10, начиная с марта 2011 г., при начислении жильцам дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> платы за отопление использует фактические объёмы потреблённой энергии за март 2011 г., что противоречит подпункту «б» пункта 21 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. <НОМЕР> «О порядке представления коммунальных услуг гражданам», согласно которому размер платы за коммунальные услуги и тепловую энергию в частности, в жилом помещении, оборудованном общедомовым прибором учёта, должен определяться в соответствии с учётом среднемесячного объёма потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий период, то есть 2010 г. (Гкал/кв.м.), который исходя из данных, представленных ЖСК № 10 в ходе проверки, составляет 0,0149.

Таким образом, в ходе указанной проверки установлено, что ЖСК № 10 не выполнило в срок до <ДАТА2> предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.5).

В связи с чем, <ДАТА7> специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, в отношении юридического лица - ЖСК № 10 был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.3).

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о невыполнении в полном объёме юридическим лицом ЖСК № 10 законного предписания государственного инспектора <АДРЕС> района г. Волгограда по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА3> к установленному сроку, а, следовательно, указанное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы законного представителя юридического лица ЖСК № 10 Пестряковой Г.Д. о том, что на настоящее время они стали начислять жильцам указанного дома плату за отопление по показаниям приборов учёта, не освобождает указанное юридическое лицо от административной ответственности, поскольку ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает обязанность лица выполнить в установленный срок законное предписание (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что ЖСК № 10 сделано не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность исполняющего обязанности ЖСК № 10, по делу не установлено, в связи с чем мировой судья полагает возможным назначить указанному юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.7, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Жилищно-строительный кооператив № 10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течении 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН 3444121098, расчётный счёт 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Волгоградской области, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000, БИК 041806001, КБК 14111690020020000140, наименование платежа - административный штраф, протокол <НОМЕР> от <ДАТА7>

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                           Е.А. Корнеева