Решение по делу № 4-350/2017 от 10.07.2017

Дело № 5-350/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мирный 10 июля 2017 года

ул. Ленина, д. 33                 

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Ю.А. Пророкова, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Грязных Юрия Леонидовича, <ДАТА2>, зарегистрированного в <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.06.2017 Грязных Ю.Л.,  являясь директора <ОБЕЗЛИЧИНО> не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2016 года. При сроке предоставления до 15.01.2017, сведения представлены 20.01.2017.

В судебном заседании грязных Ю.Л. не участвовал, нет данных об извещении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Законом - частями 3, 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Положение ч. 3 ст.28.2 КоАП РФ направлено на обеспечение процессуальной гарантии прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

 Таким образом, законом предусмотрена обязанность должностного лица уведомить лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, о времени и месте его составления в целях обеспечения прав указанного лица. Составление протокола об административном правонарушении допускается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола.

Из материалов дела следует, что 18.05.2017 в адрес Грязных Ю.Л. заказным письмом направлено уведомление о необходимости явки в УПФР для составления протокола  по ст. 15.33.2 КоАП РФ 19 июня 2017 года в 10:30. Представлены сведения Почты России, согласно которым заказное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, Грязных Ю.Л. не знал о составлении протокола об административном правонарушении и, соответственно, не знал, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении.

Процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ему не разъяснялись, возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении не предоставлялась, и он был лишен права представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Составление 19 июня 2017 года протокола об административном правонарушении в отсутствие Грязных Ю.Л., не извещенного о времени и месте его составления протокола, является существенным нарушением его процессуальных прав.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, поскольку протокол от 19.06.2017 является недопустимым доказательством, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Грязных Ю.Л. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Грязных Юрия Леонидовича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области.

                                                Мировой судья                     Ю.А. Пророкова

копия верна

мировой судья                                  Ю.А. Пророкова