Решение по делу № 5-242/2017 от 09.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2017 года г. Ливны Орловская область

Мировой судья судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области Камалова А.В., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Орловская область, Ливенский район, г. Ливны, ул. Ленина, дом № 13, материал об административномправонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ,

в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Екатериновская средняя общеобразовательная школа» Головина Е.В., <ДАТА2>

установила:

директор МБОУ  «Екатериновская средняя общеобразовательная школа» Головин Е.В., будучи назначенным на должность приказом <НОМЕР>-к от <ДАТА3> Управления общего образования  администрации <АДРЕС> района, не представил в Приокское управление Ростехнадзора на момент документарной внеплановой проверки сведения в области промышленной безопасности, чем нарушил ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», р. 8 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах.

Согласно статье 1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон <НОМЕР>) промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу части 1 статьи 2 Закона <НОМЕР> опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Закону.

Согласно статье 9 Закона <НОМЕР> организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Должностное лицо директор МБОУ «Екатериновская средняя общеобразовательная школа» Головин Е.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения устранены.

Изучив письменные материалы дела, суд находит вину директора МБОУ «Екатериновская средняя общеобразовательная школа» Головина Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,  доказанной, и она подтверждается материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, в соответствии с которым, на момент документарной проверки выявлены нарушения обязательных норм и требований в области промышленной безопасности, а именно на момент проверки ОПО «Сеть газопотребления МБОУ  «Екатериновская СОШ» работы, включенные ООО «Наша Родина» в график по обслуживанию газового оборудования котельной не соответствуют перечню работ р. 8 ГОСТ Р 54961-2012. Данные нарушения допущены должностным лицом - директором МБОУ «Екатериновская средняя общеобразовательная школа» - Головиным Е.В.;

распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> Приокского управления Ростехнадзора о проведении внеплановой документарной проверки МБОУ «Екатериновская средняя общеобразовательная школа»;

акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований по объектам газораспределения и газопотребления;

предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, судом было допрошено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по <АДРЕС> области Приокского управления Ростехнадзора Бахтурин А.С., который пояснил, раньше на обслуживание ОПО «Сеть газопотребления МБОУ «Екатериновская СОШ» был заключен договор с ООО «<АДРЕС>, и вопросов к МБОУ «Екатериновская СОШ» не возникало в части соблюдения обязательных норм и требований в области промышленной безопасности, но затем они перезаключили договор на 2017 год с ООО «Наша Родина», в связи с чем была проведена документарная внеплановая проверка, по результатам которой было установлено, что указанная организация предоставила график по обслуживанию газового оборудования не в полном объеме. Головин Е.В., как директора МБОУ «Екатериновская средняя общеобразовательная школа», должен знать какие работы должны проводиться на котельной. Ранее ООО «<АДРЕС> проводило работы в области промышленной безопасности в полном объеме.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами смягчающими административную ответственность Головина Е.В., являются признание вины, раскаяние в содеянном.

В силу ст. 4.3  КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Головину Е.В., судом не установлено.

При назначении наказания Головину Е.В. суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих обстоятельств, признание вины, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу  не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1,23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановила:

признать директора МБОУ «Екатериновская средняя общеобразовательная школа» Головина Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: Орловская область, Ливенский район, г. Ливны, ул. Ленина, дом № 13.

Полный текст мотивированного постановления будет изготовлен <ДАТА8>

Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 города Ливны и Ливенского района Орловской области.

Мировой судья                                                                                    А.В. Камалова

                           Копия верна

   Мировой судья                                                <ФИО1>

                           Постановление не вступило в законную силу <ДАТА9>

                           Мировой судья                                                <ФИО1>