Решение по делу № 5-180/2012 от 04.05.2012

Дело № 5-180/2012

Постановление

о назначении административного наказания

04 мая 2012 годагород Бaлаково<АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка № 1 Духовницкого района Сaратовской области Е.А. Самохин, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 6 города Бaлаково Сaратовской области, при секретаре Юхачёвой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Корякиной Е.А., <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО>, владеющей русским языком, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>, не работающей, о совершении ей правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА3>, была проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, вынесенного  <ДАТА4> начальником Бaлаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по использованию и охране земель по <АДРЕС> области в отношении Корякиной Е.А., на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, район дома <НОМЕР>. При проведении проверки Корякина Е.А. отсутствовала, хотя ходатайств, о переносе  её даты и времени, не предоставляла. Корякиной Е.А., не был обеспечен доступ на её земельный участок, не предоставлена необходимая документация и пояснения государственному инспектору Бaлаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по использованию и охране земель по <АДРЕС> области.

О проведении <ДАТА3> проверки исполнения предписания и об установленной законодательством обязанности физических лиц обеспечить должностным лицам доступ на земельный участок и предоставить необходимую документацию, Корякина Е.А., была извещена  надлежащим образом. Об этом свидетельствует уведомление с исходящим номером <НОМЕР> от <ДАТА5>, направленное ей заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении:  по адресу регистрации - получено <ДАТА6> и по адресу местонахождения земельного участка - адресат почтовым отделением извещен, за уведомлением не явился.

Должностным лицом Бaлаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сaратовской области в отношении Корякиной Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол документирован за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей и направлен в суд.

Корякина Е.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила. В связи с этим, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

  Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом, документировавшим правонарушение Корякиной Е.А. по  части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей  излишне вменен состав правонарушения, связанный с  воспрепятствованием должностному лицу, осуществляющему государственный надзор (контроль), своих служебных обязанностей.

  В соответствии с этим, мировой судья исключает его, и квалифицирует её действия по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Вина Корякиной Е.А. в совершении указанного выше административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 50-12 от <ДАТА3> в отношении Корякиной Е.А (л.д. 4);

- копией акта проверки № 120-49-12 от <ДАТА3>, проведенной заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Бaлаковского и <АДРЕС> районов по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, район дома <НОМЕР> в отношении Корякиной Е.А., в результате которой установлены нарушения требований земельного законодательства по использованию земель (л.д.11);

- копией распоряжения № 147-12 от <ДАТА7> о проведении плановой проверки физического лица - Корякиной Е.А. по вопросам соблюдения обязательных требований земельногозаконодательства по использованию земель по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, район дома <НОМЕР> (л.д.12);

- копией почтового уведомления от <ДАТА8> о направлении уведомления о проведении проверки исполнения предписания (л.д. 13);

- копией почтового уведомления о направлении уведомления о проведении проверки исполнения предписания, полученной Корякиной Е.А. 29.02.2011 года (л.д. 14); - копией уведомления Корякиной Е.А. от<ДАТА5> № 27-28/291 о проведении <ДАТА3> проверки исполнения предписания (л.д. 17);

- копией телефонограммы от <ДАТА9> Корякиной Е.А., принятой представителем Корякиным А.Б. об оплате штрафа по постановлению от <ДАТА4> о привлечении Корякиной Е.А. к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией уведомления от <ДАТА10> № 27-58/1588 заместителю прокурора города <АДРЕС> (л.д. 22);

- копией уведомления от <ДАТА10> № 27-58/1587 <ФИО1> (л.д. 23);

- копией предписания № 254-113-11 от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства, допущенного Корякиной Е.А. (л.д. 24);

- копией постановления о назначении административного наказания от <ДАТА4> по делу № 254-113-11, в соответствии с которым Корякина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.25-26);

- копией определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Корякиной Е.А. от <ДАТА11> № 254-113-11;

- копией протокола об административном правонарушении № 254-113-11 от <ДАТА11> в отношении Корякиной Е.А. по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией доверенности от <ДАТА12> (л.д. 30);

- копией свидетельства о государственной регистрации права серии 64 АА <НОМЕР>);

- копией схемы земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> (л.д.32);

- копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, проведенной по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, район дома <НОМЕР> в отношении Корякиной Е.А., в результате которой установлены нарушения требований земельного законодательства по использованию земель (л.д.33);

- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13> о проведении плановой проверки физического лица - Корякиной Е.А. по вопросам соблюдения обязательных требований земельногозаконодательства по использованию земель по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, район дома <НОМЕР> (л.д.34);

- копией заявления жителей улицы <АДРЕС> города <АДРЕС> прокурору города <АДРЕС> 9 (л.д. 36);

- копией сообщения главы администрации города <АДРЕС> от <ДАТА14> <НОМЕР> (л.д. 37);

- копией акта <НОМЕР> комиссионного обследования на местности земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР> от <ДАТА15> (л.д.38);

- копией фототаблицы с изображением земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР> (л.д. 42).

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, при проведении проверок,  физические лица, использующие земельные участки, обязаны обеспечить компетентным должностным лицам доступ на них и предоставить необходимую для проверки документацию.

Лица, препятствующие осуществлению государственного земельного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив, в совокупности, представленные доказательства, судья считает вину Корякиной Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, впервые совершившего административное правонарушение.

        Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями: 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  мировой судья,

постановил:

Корякину Е.А., признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

  Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.

 Мировой судья Е.А.Самохин