Решение по делу № 3-147/2014 от 13.05.2014

                                                                                                                     Дело № 3-147/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 13 мая 2012 года

Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрта Омаров У.О., рассмотрев дело об  административном правонарушении по  ч. 12 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении гражданина РФ,  Шавхалова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>области, проживающего  в <АДРЕС>,  работающего директором  рынка <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного  в <АДРЕС>

установил:

Шавхалов В.С, являясь должностным лицом - директором   рынка <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный в  г. Хасавюрт по ул. <АДРЕС> 1/1,  не выполнил в установленный срок до 19.04.2014 года,   пункты законного предписания за № 48/1/22 от 19.04.2014. государственного инспектора г. Хасавюрта  по пожарному надзору  об устранении  нарушений обязательных требований пожарной безопасности, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Шавхалов В.С. при рассмотрении административного дела с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от  24.04.2014 года и материалами дела  об административном правонарушении ознакомлен и согласен. Вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ признал полностью и раскаялся в содеянном.

Выслушав Шавхалова В.С., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Согласно  п.1 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 290 определено, что органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В соответствии  со ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к  отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных  указанной статьей.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). Основанием для проведения внеплановой проверки является, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Предметом внеплановой проверки являлся контроль органов государственного пожарного надзора исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных на рынке ООО «Корпорация Шоввис» в г. Хасавюрт по ул.  <АДРЕС> 1/1 в результате планового мероприятия.

Законом - статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них.

В силу ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно  п.9 Положения о федеральном  государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 290, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

- выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

Вина Шавхалова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5  КоАП РФ, подтверждается  письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- распоряжением   главного государственного инспектора г. Хасавюрт по пожарному надзору <ФИО2> отдела НД по г. Хасавюрту  ГУ МЧС России по РД от 18.03.2013 года о проведении в период с 22.03.2013 по 19.04.2013 года внеплановой проверки  рынка ООО « Корпорация Шоввис»;

- АКТом проверки № 48 от  15.04.2012 года , согласно  которому  на основании распоряжения от 15.04.2013 года, государственным инспектором  г. Хасавюрт по пожарному надзору  проведена внеплановая  проверка исполнения предписания выданного рынку <ОБЕЗЛИЧЕНО> в результате чего   было установлено, что не исполнены пункты законного предписания за № 48/1/22 от 19.03.

- предписанием  № 48/1/22 изкоторого следует,  во исполнение  распоряжения  главного инспектора г. Хасавюрт по пожарному надзору № 48  от 18 марта 2013 года в период с  22 марта 2013 года по 19 апреля 2013 года проведена  плановая проверка  рынка  ООО «Корпорация Шоввис» по контролю за соблюдением  требований пожарной безопасности. По результатам проверки 18.03.2013 года  в адрес  директора  рынка ООО «Корпорация Шоввис»  Шавхалова В.С. вынесено предписание № 48/1/22 обустранении  нарушений  обязательных требований пожарной безопасности, выявленных на рынке  ООО  « Корпорация Шоввис». Копия предписания  вручена 19.04.2013 года директору рынка  ООО «Корпорация Шоввис» Шавхалова В.С.; - распоряжением главного государственногоинспектора ОНД по г. Хасавюрт <ФИО2> за <НОМЕР> от 11.04.2014 года о проведении в период с 19.04.2014 по 15.05.2014 года  вне плановой проверки в отношении  ООО  « Корпорация Шоввис» расположенного в г. Хасавюрт по ул. <АДРЕС> 1/1.

- АКТом проверки <НОМЕР> от 19.04.2014 года, согласно которому наосновании распоряжения главного государственного инспектора ОНД по г. Хасавюрт <ФИО2> за <НОМЕР> от 11.04.2014 года  государственным инспектором по г. Хасавюрт по пожарному надзору  Гамидовым ЭА. была проведена внеплановая проверка в отношении ООО  « Корпорация Шоввис» расположенного в г. Хасавюрт по ул. <АДРЕС> 1/1. и выявлены не выполненные в установленный срок требования предписания пожарной безопасности;

- свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ООО «Корпорация Шоввис» от 25.01.1992 года.

- свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц ООО «Корпорация Шоввис» от 06.02.2007 года.

- приказом <НОМЕР> г. Хасавюрт Корпорация «Шоввис» директором назначен на основании протокола от <ДАТА24> директором назначен Шавхалов В.С.

- единым государственным реестром юридических лиц, согласно которому ООО «Корпорация Шоввис» внесена в единый государственный реестр юридических лиц по г. Хасавюрт.    

- протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от 24.04.2014 года, составленного в  отношении директора ООО «Корпорация Шоввис» Шавхалова В.С. расположенного по ул. <АДРЕС> 1/1 г. Хасавюрт. по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за неисполнение  в срок предписания за № 48/1/22 от 19.04.2013 года

Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона

Протокол об  административном правонарушении в отношении директора  рынка ООО « Корпорация Шоввис» составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Шавхалове В.С., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 Кодекса является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

При  таких обстоятельствах мировой судья считает Шавхалова В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.12 ст.19.5  КоАП РФ.

Избирая меру наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и другие обстоятельства по делу.

Обстоятельства смягчающие, и отягчающие  административную ответственность  Шавхалова В.С. по делу судом не установлены.

С учетом  указанных требований  и обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить  должностному лицу  Шавхалову В.С.  наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - директора рынка ООО «Корпорация Шоввис» <ФИО3>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по РД  ГУ Министерства РФ по Делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, л/с  04031783860,  р/сч 40101810600000010021. В ГРКЦ НБ РД  Банка России БИК 048209001, ИНН-0562059034, КПП-057201001, КБК-17711627000016000140, ОКТМО - 82735000.

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта  Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                                    У.О. Омаров

согласовано                                                                                                             У.О. Омаров