Решение по делу № 5-217/2017 от 07.09.2017

Дело № 5 - 217/2017

Постановление

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

07 сентября 2017 года г. Чаплыгин<АДРЕС>

Мировой судья Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области Стребков А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФомичевойЕлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Чаплыгинского района Липецкой области в соответствии с требованиями Приказа Генерального прокурора РФ № 6 от 16.01.2014 года «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности администрации сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в части исполнения наказания в виде обязательных работ. В ходе проверки установлено, что приговором Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 17.04.2017 года<ФИО1> признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ.

В филиале по Чаплыгинскому району ФКУ УИИ УФСИН России с осужденной проведена беседа, в ходе которой ей разъяснен порядок и условия отбывания наказания, права и обязанности, ответственность за их несоблюдение и выдано направление о необходимости явки в администрацию сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области для отбывания обязательных работ. Согласно подтверждению администрации сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, осужденная<ФИО1> была принята на работу и приступила к отбыванию наказания с 12.05.2017 года.

Проверка личного дела осужденной <ФИО1> показала, что требования закона об уведомлении уголовно-исполнительной инспекции о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания администрацией сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области соблюдается не в полном объеме, поскольку на момент проведения проверки - 17.07.2017 года в 14 часов 30 минут, табель учета рабочего времени (отработанных осужденной <ФИО1> часов) за июнь 2017 года в уголовно-исполнительную инспекцию не представлен, что в свою очередь препятствует контролирующему органу вести суммарный учет отработанного осужденной времени.

В связи с этим, на основании постановления заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Фомичевой Е.А. по ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. В судебное заседание Фомичева Е.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях вину в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ признала в полном объеме. Старший помощник прокурора Зиборов М.М. в судебном заседании просил суд привлечь Фомичеву Е.А. к административнойответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 УИК РФ, наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления с уголовно-исполнительными инспекциями. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

Согласно ст. 27 УИК РФ срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.

В силу ст. 28 УИК РФ на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагается контроль за выполнение осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

На основании пункта 51 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2009 года № 142, в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени.

Так, согласно приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 17.04.2017 года, <ФИО1> признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ (л.д. 5-6).

Согласно направлению от 12.05.2017 года в администрацию сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области направлена для отбывания наказания в виде обязательных работ <ФИО1> (л.д. 7).

Из подтверждения администрации сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области следует, что <ФИО1> приступила к отбыванию наказания с 12.05.2017 года (л.д. 8).

Это же подтверждается распоряжением администрации сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 12.05.2017 года, согласно которому <ФИО1> принята в администрацию сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области на временную работу по специальности «подсобный рабочий».

Из пункта 2.8 Должностной инструкции главы сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области следует, что в пределах своих должностных обязанностей глава должна своевременно и квалифицированно рассматривать документы и обращения государственных органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций, письма и заявления граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как видно из запроса начальника уголовно-исполнительной инспекции Карпова В.В. в адрес главы администрации Жабинский сельсовет Фомичевой Е.А. от 03.07.2017 года, уголовно-исполнительная инспекция просит представить табель учета рабочего времени на <ФИО1> за июнь 2017 года в срок до 07.07.2017 года.

Однако данный запрос уголовно-исполнительной инспекции не был исполнен, что препятствует уголовно-исполнительной инспекции вести суммарный учет отработанного осужденной <ФИО1> времени.

В связи с этим, 11.07.2017 года начальник уголовно-исполнительной инспекции Карпова В.В. обратился в прокуратуру Чаплыгинского района для принятия мер по привлечению Фомичевой Е.А. к административной ответственности (л.д. 4). При таких обстоятельствах судом установлено, что в бездействии главы администрации Жабинского сельсовета Фомичевой Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно, непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины Фомичевой Е.А.. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено. Решая вопрос о наказании, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность Фомичевой Е.А., конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить в отношениинеё наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Главу администрации сельского поселения Жабинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Фомичеву <ФИО3> признатьвиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М.<ФИО4>