Решение по делу № 5-502/2021 от 06.07.2021

Дело N 5-502/2021

УИД 11MS 0054-01-2021-002229-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья Девонского судебного участка города Усинска Республики Коми Зверева Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Усинска Республики Коми Гусаковой Г.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартет-Сервис» Гаврилова С.А.1, <ДАТА1> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного месту жительства и проживающего по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА2> Отделением УФМС России по Республике Коми)<АДРЕС>

установил:

постановлением заместителя военного прокурора Воркутинского гарнизона от 28 мая 2021 года в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Квартет-Сервис» Гаврилова С.А.1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее, КоАП РФ).

Должностное лицо - Гаврилов С.А.1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора г. Усинска Гусакова Г.П. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, совершение <ФИО2>. вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Мировой судья, выслушав старшего помощника прокурора г. Усинска Гусакову Г.П., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.29. КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон) правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данная обязанность предусмотрена также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Перечня должностей работников в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, при замещении которых работники, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённых приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2016 №175, на лицо, занимающего должность, относящуюся к категории «специалист», т.е. на помощника начальника отдела (отделения), распространены ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством о противодействии коррупции.

На основании ч. 5 ст. 12 Закона N 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей установлено, что военной прокуратурой Воркутинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Квартет-Сервис». В ходе проведения проверки установлено, что Корсакова А.Н.3, бывший государственный служащий, работала на должности старшего помощника военного комиссара г. Усинска, уволена с занимаемой должности 25.01.2019, на основании приказа о приеме на работу от 08.02.2019 принята на работу по трудовому договору <НОМЕР> от 02.08.2019 на должность инженера ПТО ООО «Квартет-Сервис». Однако, до начала проведения проверочных мероприятий от работодателя уведомление «О направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим военнослужащим государственным служащим, входящим в перечень представляемых должностных лиц сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» в военный комиссариат Республики Коми не поступало.

Событие административного правонарушения и вина должностного лица в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 28 мая 2021 года; копией уведомления от 11 мая 2021 года <НОМЕР>, копией приказа о приеме на работу от 08.08.2019 <НОМЕР> Корсаковой А.Н.3, копией трудового договора от 08.02.2019 <НОМЕР> между ООО «Квартет-Сервис» и Корсаковой А.Н.3, копией должностных обязанностей старшего помощника военного комиссара, копией срочного договора от 22.11.2017 между Военным комиссариатам Республики Коми и <ФИО4> копией дополнительного соглашения к срочному трудовому договору от 17.10.2018 между Военным комиссариатам Республики Коми и <ФИО4> копией дополнительного соглашения к срочному трудовому договору от 10.12.2018 между Военным комиссариатам Республики Коми и <ФИО4> копией выписки из приказа Военного комиссара Республики Коми <НОМЕР> от 22.11.2017, копией выписки из приказа Военного комиссара Республики Коми <НОМЕР> от 25.11.2019, иными представленными материалами.

  Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты. Все фактические обстоятельства полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления постановления соблюдена.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в не уведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу им бывшего государственного или муниципального служащего.

С учетом изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица генерального директора ООО «Квартет-Сервис» Гаврилова С.А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гаврилова С.А.1, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное для должностных лиц санкцией статьи 19.29 КоАП РФ, размер которого следует установить минимальным.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:

должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Квартет-Сервис» - генерального директора Гаврилова С.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: УФК по Республике Коми (ГКУ РУ «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), ИНН 1101093814, КПП 110101001, Отделение - НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, ОКТМО 87723000, БИК 018702501, расчетный счет 03100643000000010700, КБК 89011601193010029140, к/с 40102810245370000074 УИН 0411870902107100000188336.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска Республики Коми по адресу: Республика Коми, г. Усинск ул. Ленина д.10.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд Республики Коми через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                  Н.С. Зверева