Решение по делу № 5-887/2020 от 10.12.2020

№ 5-887/2020

11MS0042-01-2020-004014-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2020 года                                                                                  с. Айкино

Мировой судья Айкинского судебного участка Усть-Вымского района республики Коми  Пархачева Т.А. 1,   рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора  ООО «Жилищный сервис»  Колобова Н.Н. 2, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>, 

установил:

  ООО «Жилищный сервис», генеральным директором которого является Колобов Н.Н. 2, юридический адрес: <АДРЕС>, осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> на основании задания от <ДАТА4> <НОМЕР>, утвержденного заместителем руководителя Службы Республики <АДРЕС> строительного, жилищного, технического надзора (контроля), по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в виде (форме) осмотров (обследований) придомовой территории и расположенных на ней многоквартирных домов, помещений общего пользования подъезда <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> «а» по улице Комсомольская села Айкино Усть-Вымского района Республики Коми и прилегающей к нему придомовой территории. В обследования установлено: сухая и мокрая уборка лестничных клеток не произведена; установлено антисанитарное состояние: окно. стены, потолки и полы с признаками загрязнений (нарушения пп. 3.2.2, 3.2.7, 4.4.1, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда <НОМЕР> и п. 23 постановления Правительства <НОМЕР> от <ДАТА5>); наблюдается отсутствие внутренней рамы окна, разрушение окраски оконной коробки; двери деревянные, нарушена целостность дверного полотна наружной входной двери; наружная входная дверь в подъезд и лестничную клетку не имеют самозакрывающиеся устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы) (нарушения пп. 3.2.11, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.7.7 Правил и п. 13 Минимального перечня услуг и работ <НОМЕР>); вход из лестничной клетки на чердак не закрыт на замок (п. 4.8.14 Правил); полы и лестницы деревянные имеют разрушения окрасочного слоя (нарушения пп. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.6, 4.8.9 Правил и п. 12 Минимального перечни услуг и работ <НОМЕР>); отсутствует освещение на лестничной клетке первого этажа и над входом в третий подъезд (нарушения пп 4.8.14, 5.6.6 Правил и п. 9 Минимального перечня услуг и работ <НОМЕР>); на придомовой территории около третьего подъезда наблюдается нескошенная трава (п. 25 Минимального перечня услуг и работ <НОМЕР>).

В ходе рассмотрения дела представитель по доверенности Иваненко Е.Е.4, не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав на то, что выявленные в ходе проверки нарушения действительно имели место быть, в настоящее время часть нарушений устранена:

- еженедельно проводится уборка лестничных клеток; <ДАТА6> восстановлена целостность дверного полотна наружной входной двери (ограничители хода дверей, дверная пружина), установлена рама со стеклом в подъезде, а также восстановлено освещение на лестничной клетке первого этажа и заменен светильник над входом в подъезд; <ДАТА7> вход из лестничной клетки на чердак закрыт на замок, проведен ремонт в подъезд (окрашены полы).

В случае признания ООО «Жилищный сервис» виновным, просила назначить минимально возможное наказание.

Суд, выслушав представителя, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех ус луг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В ст. 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования к деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп «а» и «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положения <НОМЕР>), лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. 

Таки образом, указанные требования являются лицензионными, их соблюдение является обязанностью управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях осуществления лицензируемого вида деятельности по управлению многоквартирными домами и надлежащего содержания общего имущества, выполнения работ (оказания услуг) управляющие организации обязаны соблюдать установленные правила, в том числе и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 491.

Кроме того, требования законодательства о соответствии условий договора управления многоквартирным домом Постановлению Правительства РФ от <ДАТА5> г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" предусматривают осуществление управляющей организацией всех видов работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома в том объеме и с той периодичностью, которые позволяют содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с нормами действующего законодательства.

Таким образом, нарушение объема и сроков услуг и работ, предусмотренных Постановлением N 290 (то есть нарушение условий договора управления многоквартирным домом) служит причиной нарушения и иных норм жилищного законодательства, в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением правительства от <ДАТА9> N 491, а также Постановления Госстроя РФ от <ДАТА11> N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Положениями ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей (в ред. Федерального закона от <ДАТА12> N 26-ФЗ).

Факт совершения Колобовым Н.Н. 2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3  КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 13.11.2020; извещением о составлении протокола от 30.10.2020; актом осмотра (обследования) органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА3>, составленным в 09.00 час.; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; приказом <НОМЕР> от 14.04.2014; лицензией 3 101 от <ДАТА13> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; уставом ООО «Жилищный сервис»; выпиской из ЕГРЮЛ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что собранные доказательства являются допустимыми, согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают вину Колобова Н.Н. 2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частичное устранение нарушений после проведенной проверки, а также проведение мероприятий, направленных на дальнейшее устранение выявленных нарушений и представленные представителем в обоснование своей позиции документы, не могут являться основанием для освобождения Колобова Н.Н. 2, как должностного лица, являющегося генеральным директором  ООО «Жилищный сервис» от административной ответственности, поскольку не опровергают обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела.

Судья не усматривает наличия оснований для освобождения Колобова Н.Н. 2, как должностного лица, являющегося генеральным директором  ООО «Жилищный сервис»  от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное административное правонарушение, выраженное в несоблюдении лицензионных требований при управлении многоквартирными домами, влечет за собой нарушение прав граждан, проживающих в доме на безопасное проживание и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

При назначении вида и размера наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

С учетом характера административного правонарушения, данных о личности Колобова Н.Н. 2,  мировой судья считает возможным назначить ему за совершенное им административное правонарушение, наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 2.9, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Колобова Н.Н. 2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

   Реквизиты перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по Республике (Служба Республики Коми стройжилтехнадзор) ИНН 1101056523, КПП 110101001, расчетный счет 40101810000000010004, банк получателя - Отделение - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 84311690050050000140- бюджеты муниципальных районов, ОКТМО 87644005, УИН 0410959602012000000135865 (постановление № 5-887/2020 от 10.12.2020). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд Республики Коми через мировогосудью Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

        Мировой судья                                                                                    Пархачева Т.А. 1