Решение по делу № 5-756/2021 от 21.10.2021

Дело №  5- 756/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 октября 2021 года                                                                         пос. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Устьянская торговая компания», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Устьянская торговая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Устьянская торговая компания» <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, юридическое лицо извещалось надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

 В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

На основании абз. 4 пп. 2 п. 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в Международный день защиты детей (1 июня).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 171-ФЗ осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 23.1 Закона № 171-ФЗ предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе, соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 6 пп. 52 п. 8 Положения о министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 127-пп, министерство является уполномоченным органом по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Мировым судьей установлено, что на основании задания заместителя министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области по торговле Говоровой Е.А. от 9 июля 2021 г. № 04-64/76 консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Бородай Е.Е. проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Указанные мероприятия проведены в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридических лиц (лицензиатов), обязанность по представлению которой (посредством Единой государственной автоматизированной информационной системы учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)) возложена на организации, осуществляющие оборот (розничную продажу) алкогольной продукции в соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 14 Закона № 171-ФЗ в порядке, установленном Правительством РФ.

Из информационной системы субъекта РФ, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет» в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» 22 июля 2021 г. произведена выгрузка перечня организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2021 по 01.06.2021 по времени с 13:01 до 23:59.

В п. 21 перечня отразилась информация в отношении ООО «Устьянская торговая компания», осуществляющего деятельность на территории Устьянского района Архангельской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из дополнительных видов деятельности ООО «Устьянская торговая компания» является торговля розничная напитками в специализированных магазинах (код 47.25). 17 декабря 2020 года ООО «Устьянская торговая компания» выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции №29РПА0001562 сроком действия с 29 декабря 2018 года до 28 декабря 2023 года. Согласно данной лицензии деятельность осуществляется в 13 торговых объектах, в том числе в магазине по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Осуществляя розничную продажу алкогольной продукции ООО «Устьянская торговая компания» обязано знать и соблюдать требования действующего законодательства.

В журнале учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2021 по 01.06.2021, по указанному времени за каждые сутки с 13:01 до 23:59, зафиксирована розничная продажа алкогольной продукции по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно 1 июня 2021 года в 14 часов 55 минут водки «Северное золото» 40% емкостью 0,5 л по цене 273 рубля.

Таким образом, ООО «Устьянская торговая компания»  в указанном торговом объекте допустило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных абз. 4 пп 2 п. 1 Постановления №222-пп, п. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ,  что зафиксировано в ЕГАИС.

Допустив нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «Устьянская торговая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Семко Н.В. 21 сентября 2021 года в отношении ООО «Устьянская торговая компания» составлен протокол №164-пн/205 об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Виновность ООО «Устьянская торговая компания» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; материалами проверки; выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением генерального директора  ООО «Устьянская торговая компания» Мякшина А.Н., объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> и другими документами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, выраженное в объяснительной генерального директора ООО «Устьянская торговая компания».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Согласно указанной норме предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено мировым судьей ООО «Устьянская торговая компания» является малым предприятием.

ООО «Устьянская торговая компания» впервые совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ; вред или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - отсутствуют, в связи с чем, мировой судья, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, полагает возможным при назначении наказания применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Устьянская торговая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская торговая компания» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 А.А. Попова