Решение по делу № 5-324/2011 от 04.08.2011

Дело №5-123-324/11

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Котельниково                                                                    «04» августа 2011 года

Мировой судья судебного участка №24 Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №123 волгоградской области, А.М. Лисовский, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 20.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации Чилековского  сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Авдеева А.А.1,  <дата2> рождения, уроженца   х<адрес>, проживающего по адресу:  жителя <адрес>,   

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от 15 июля 2011 года в ходе проведенияплановой проверки   исполнения органами местного самоуправления  установленных требований гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности  главы администрации   Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской Авдеева А.А. областистаршим инженером отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций УНД Управления МЧС России по Волгоградской областибыло выявлено нарушение  требований п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ, Постановления Правительства №379 от 27 апреля 2000 года; п. 2.15, п. 2.11.3, п. 2.8.10, п. 2.3 Приказа МЧС России №285 от 27 мая 2003 года; пп. «а» п.4 Постановления Правительства №782 от 10 июля 1999 года.

  Усмотрев в действиях главы администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Авдеева А.А. признакиадминистративного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст. 20.7 КоАП РФ,  старший инженер отдела государственного надзора в области гражданской обороны,, защиты населения от чрезвычайных ситуаций УНД Управления МЧС России по Волгоградской  области  возбудил в отношении последнего производство по делу об административном правонарушении.

Авдеев А.А., извещенныйнадлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,  в судебный участок  не явился, в материалах дела имеется  заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие. С нарушениями, выявленными  должностным лицом Управления МЧС России по Волгоградской  области  в ходе проверки,  согласен, обязуется устранить  их до июля 2012 года.

Мировой судья, исследовав представленные  материалы дела  и руководствуясь  нормами части 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Авдеева А.А. и приходитк следующим выводам.

Нормами ст. 20.7 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением является нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

  В силу требований статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо, совершившее  административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, подлежит административной ответственности.

При рассмотрении дела было установлено, что 14 апреля 2011 года Распоряжением ГУ МЧС России по Волгоградской области №<...> в период с 20 июня 20011 года по 15 июля 2011 года была назначена плановая проверка исполненияорганами местного самоуправления Администрации Котельниковского муниципального района  установленных требований в области гражданской обороны, защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера.

 В  ходе  проведения данной  проверки   в деятельности главы администрации  Чилековского  сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области были выявлены нарушения последнимтребований п. 1 ст. 9 ФЗ РФ от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ, Постановления Правительства №379 от 27 апреля 2000 года; п. 2.15, п. 2.11.3, п. 2.8.10, п. 2.3 Приказа МЧС России №285 от 27 мая 2003 года; пп. «а» п.4 Постановления Правительства №782 от 10 июля 1999 года.  Так, должностным лицом  контролирующего органа было установлено, что главой  администрации сельского поселения  не доработан План гражданской обороны, планирование в области гражданской обороны осуществляется не в полном объеме, обучение рабочего персонала в области ГО и ЧС организовано не надлежащим образом; запас материальных средств для ликвидации последствий ведения военных действий имеется не в полном объеме (менее 50 % от расчетной потребности); не организованы эвакуационные  мероприятия при ведении военных действий и др. Данные факты подтверждаются  актом проверки  <...> от 15 июля 2011 года и протоколомоб административном правонарушении <...> от 15 июля 2011 года.

          Указанные акт проверки  и протокол об административном правонарушении были составлены в присутствие  Авдеева А.А. и врученыему в тот же день  - 15 июля 2011 года, что подтверждается  вышеуказанными документами, лично подписанными  Авдеевым А.А.

Авдеев А.А. свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, признал; в  своем ходатайстве  от 28 июля 2011 года  подтвердил, что  с нарушениями, выявленными  должностным лицом контролирующего органа   в ходе проверки,  и указанными  им в акте <...>   от 15 июля 2011 года, согласен, обязуется устранить  их до июля 2012 года.

            На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводам о том, что в действиях  главы Администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 КоАП РФ, и при рассмотрении дела его вина полностью доказана.

   Санкция ст. 20.7 КоАП РФ предусматривает  административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

 При назначении административного наказания виновному лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11, 29.7, 29.10, 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Признатьглаву Администрации Чилековского  сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Авдеева А.А.1  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 Кодекса РФ  об административных  правонарушениях, и подвергнуть  его административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

  Штраф по делу об административном правонарушении подлежит перечислению на р/сч. 401 018 103 000 000 100 03 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград, БИК 041806001, получатель УФК по Волгоградской области /ГУ МЧС/, ИНН 3444118546, КПП 344401006, ОКАТО 18224501000, КБК 177 116 270 000 100 001 40, наименованиеплатежа - административный штраф за нарушение правил гражданской обороны.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковском районном суде Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 123 Волгоградской области.

И.о. мирового судья  судебного участка №123

Волгоградской области                                                                        А.М.Лисовский

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ