Решение по делу № 4-575/2014 от 04.07.2014

Дело <НОМЕР>                                                                             <ДАТА1>                                                                          

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> Белавина И.П., расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора НОУ СПО «<АДРЕС> кооперативный техникум»

<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС>, работающего директором НОУ СПО «<АДРЕС> кооперативный техникум», ранее привлекавшегося к административной ответственности,

Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 32, <ФИО1>, являясь директором негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<АДРЕС> кооперативный техникум» (НОУ СПО «<АДРЕС> кооперативный техникум») и лицом, ответственным за своевременное выполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части невыполнения предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, не обеспечил:

- Персонал средствами индивидуальной защиты (противогазами) 105% от общей численности. (п.8 абз.4, абз.5; п. 3 и п. 4 Приказа МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации обеспечении населения средствами индивидуальной защиты»);

- Отсутствуют дополнительные патроны к противогазам из расчёта на 40% от их общей численности (п. 9 абзац 2 Приказа МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации обеспечении населения средствами индивидуальной защиты»);

- Персонал не обеспечен средствами медицинской защиты 100% от общей численности (п. 9 абзац 1 Приказа МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации обеспечении населения средствами индивидуальной защиты»);

- Руководитель не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций (п.2 «г» Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями.

Исследовав материалы дела, оценив всё с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. «ж» ст. 14, ст. 7 федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ст. 6 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>-ОЗ «О компетенции органов государственной власти <АДРЕС> области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории организации; планировать и осуществлять необходимые меры в сфере защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.2 «г» Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

На момент составления протокола об административном правонарушении руководитель организации- директор <ФИО1> не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Диспозицию части 1 статьи 20.6 КоАП РФ образует невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными материалами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которого установлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10>.

Распоряжением председателя правления <АДРЕС> областного союза рыболовецких потребительских обществ «Облрыболовпотребсоюз № 216 от 08 июля 1996 года <ФИО1> назначен на должность директора НОУ СПО «<АДРЕС> кооперативный техникум».

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированны по статье 20.6 часть 1 КоАП РФ.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушений, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное для должностных лиц санкцией ст.20.6 ч. 1 КоАП РФ.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать директора НОУ СПО «<АДРЕС> кооперативный техникум»

<ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.6 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области), ИНН администратора 2901129780, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11701000. БИК банка получателя 041117001. Код бюджетной классификации 177 116 09000 01 6000 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа и не предоставлении  квитанции об его уплате на судебный участок, правонарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

          Мировой судья                                                                        И.П.Белавина