Решение по делу № 5-658/2020 от 08.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-658/2020

об ответственности за административное правонарушение08 октября 2020 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Потапова Ю.В.,рассмотрев материалы административного дела по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Солоповой <ФИО1> <ДАТА> рождения, уроженка <АДРЕС>, официально не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА3>  в 15 ч. 20 мин. инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по <АДРЕС> области  ст.лейтенантом полиции <ФИО2> было установлено, что в магазине по адресу <АДРЕС>  Солопова Н.Г. осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя) розничную продажу пива «Жигулевское», объемом  0,5 литра, по цене 60 рублей за бутылку.

            Действия Солоповой Н.Г. квалифицированы по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

            В судебное заседаниеСолопова Н.Г. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена правильно и своевременно, то есть надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом согласна.

            Мировой судья считает, что неявка Солоповой Н.Г. не препятствует всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела об административном правонарушении в ее отсутствие по имеющимся в нем доказательствам.

            Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

            В силу ст.26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

            Согласно ст.26.11 КоАПРФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

            Вина Солоповой Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 19 <НОМЕР> от <ДАТА6> по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ;

- рапортом инспектора ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА7>

- протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА> согласно которого был произведен осмотр магазина по адресу <АДРЕС><АДРЕС> а также был выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности Солоповой Н.Г. без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя) розничную продажу пива «Жигулевское», объемом  0,5 литра, по цене 60 рублей за бутылку.

- протоколом изъятия вещей  и документов от <ДАТА3> согласно которого в магазине по адресу <АДРЕС> было изъято пиво «Жигулевское» объемом 0,5 литра в количестве 20 бутылок.

объяснением Солоповой Н.Г. от <ДАТА6> об обстоятельствах совершенного правонарушения. Как следует из письменных показаний Солоповой Н.Г. <ДАТА9> около 15 часов 15 минут она реализовала  молодым людям алкогольную продукцию , пиво « Жигулевское» 20 бутылок, по 0,5 литра, стоимостью 60  рублей за бутылку. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении и даче письменных пояснений по факту административного правонарушения Солоповой Н.Г. были разъяснены, о чем имеется ее подпись в соответствующей графе протокола и письменных объяснениях. Копия протокола вручена. Вину свою признала полностью.

- другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку отвечают требованиям закона.

             Проанализировав представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу, что событие и состав вменяемого административного правонарушения в деянии Солоповой Н.Г.  установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Таким образом, мировой судья, исследовав материалы административного дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к выводу о виновности Солоповой Н.Г. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 КоАПРФ - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

            Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом. Оснований освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАПРФ, суд не усматривает, в связи с тем, что данное правонарушение посягает на жизнь и здоровье несовершеннолетних, а значит, угрожает общественным интересам.

            Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ влечет  наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

            Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ судом не установлено.

   При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть Солопову Н.Г.  административному наказанию в виде штрафа с изъятием алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 14.17.1 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать Солопову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей, без конфискации.

            Изъятую алкогольную продукцию в виде: пиво « Жигулевское» объемом 0,5 лит. в количестве 20 бутылок, находящуюся на ответственном хранении в ГУ МВД России по <АДРЕС> области, по адресу: <АДРЕС>, по вступлении в законную силу постановления- уничтожить

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) ИНН 6315856491, КПП 631501001, БИК 043601001, ОКТМО 36701310, р/с 40101810822020012001, Банк Отделение Самара г.Самара, КБК 715 116 01143 01 9000140, УИН 0319929300000000000324684, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае, если в названный срок штраф не будет оплачен, он обращается судом к принудительному взысканию. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев. Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.16, либо по электронной почте: sud17@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья Ю.В.Потапова